刘清扬（1906-1959），曾用名刘祖管，号梅亭，化名李明扬、王一德，福建福鼎人。1906年11月出生于福鼎县前岐井头村一个贫苦农民家庭。

少时聪慧好学，览卷不忘。曾就读于福建省立第三中学（位于今霞浦县）。1935年春，任福鼎县前岐岐阳完小教员。12月，离家参加红军，随周建生活动于东区。1936年春，由刘英、钟玉介绍加入中国共产党。8月，任中共福鼎县委（时属浙南特委领导）书记，坚持了浙南三年游击战争。

1937年，随红军闽浙边临时省军区机关活动，在白区工作团工作，并在泰顺泗溪头开辟地方工作，后随粟裕率部活动至浙西南遂昌、宣平、汤溪边区。10月14日，受粟裕指派，与谢文清一起代表红军同国民党遂昌县当局代表朱镇山在遂昌门阵进行合作抗日和谈。随后达成协议、结束三年游击战争，随部赴浙南集结待命。12月，中共浙西南特委重建，任委员，随书记张麒麟从平阳返回到浙西南，以浙西南抗日救亡工作团的名义开展党的工作和抗日救亡工作，曾与傅振军、卢立三等一起，代表浙西南抗日救亡工作团，先后与国民党龙泉、浦城等县当局洽谈合作开展抗日救亡和收容之前留下的红军伤病员等事宜，使特委在主要活动地区与国民党地方当局建立了抗日民族统一战线。

1938年清明节前后，奉命到遂（昌）汤（溪）边境活动。遭敌逮捕，先被关押于汤溪县，后押解至金华，经中共浙江省委统战部副部长吴毓交涉获释，后任中共浙江省委机关秘书。10月，调任中共台属特委书记（12月后由宿士平、郑丹甫负责）。

1939年1月，兼任中共台属特委武装委员会主任。7月，任中共浙江省第一次代表大会秘书处负责人，并当选为中共浙江省委委员。10月，复任中共台属特委书记。1940年5月15日，在黄岩县城关被捕。在被押赴永康途经临海押解至天台边境山区时，被中共台属特委和黄岩县委营救脱险。1941年1月皖南事变发生后，台属各地中共组织遭严重破坏。10月，率特委机关从乐清县泽基村转移至中共组织还比较巩固、地理条件比较有利的黄岩县平田桐树坑。11月，在桐树坑主持召开特委会议，贯彻“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的白区工作方针，将中共组织的委员会制改为单线领导的特派员、联络员制，并以灵江为界将台属地区分为台南、台北两区，任台属总特派员兼台属南地区特派员。

1942年2月，中共浙江省委机关在温州遭破坏，在失去省委领导的情况下，坚持斗争，后通过上海党组织与华中局取得联系。年底，为避免损失，经华中局批准，率台属一批党员骨干撤至四明山，参加开辟浙东抗日根据地的斗争。其间，任新四军浙东游击纵队四明自卫总队政委，中共四明地委书记、副书记等职。1944年7月间，帮助中共闽浙边临委负责人宣恩金与浙东区党委取得联系。抗战胜利后，任中共四明地区特派员，留在浙东坚持斗争。

1947年1月，任中共浙东工委书记兼四明工委书记。8月中旬，在缙云县西青头村主持召开浙东和处属两地中共组织负责人联席会议，随后在缙云县雪峰村成立浙江壮丁抗暴自救军第三总队，准备联合开展游击战争。在国民党武装“进剿”，抗暴自救军分两路行动时，与傅振军、宣恩金率部转战丽水、云和、松阳、遂昌、龙泉、宣平等县。9月底，返回至缙云，与傅振军等隐蔽于宏坦村玉溪自然村，欲赴上海向上级请示成立新的浙东工委等工作。10月，由傅振军、应飞派员护送辗转到上海，不幸遭叛徒出卖而被捕。1949年2月，从杭州政治犯接待所脱险后返回浙东，任浙东行政公署秘书长，但未恢复党籍。

新中国成立后，历任浙江干部学校筹备委员会副主任、浙江日报社秘书长兼经理、浙江公营厂矿联营处副经理、华东区黄麻办事处副主任等职。1955年7月在肃反运动中被捕入狱。1959年7月6日病逝，时年53岁。