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以数字化改革推动革命遗址的保护管理和利用——以丽水市为例
日期:2023-06-07 16:41    来源:丽水史志(2022年第4期)   作者:项 啸 廖依敏 刘娟娟 浏览量:

【摘  要】革命遗址是中国共产党领导中国人民浴血奋战、百折不挠奋斗过程中形成并遗存下来的物质载体,记录了中国共产党光辉的革命历程。而数字化改革是引领发展方式、治理模式和生活方式变革的关键变量,是党的领导、政府治理、文化建设的整体性变革。本文以丽水为例,总结分析革命遗址保护、管理与利用的意义、存在的主要问题、数字化改革的背景意义,提出数字化手段推进革命遗址保护管理和利用的主要举措和改革成效。

【关键词】革命遗址、数字化改革、保护管理、合理利用

革命遗址是指近代以来见证我国各族人民长期革命斗争和中国共产党领导的新民主主义革命与社会主义革命历程,反映革命文化的遗址、遗迹和纪念建筑。其承载了丰富、鲜活、生动的革命传统和革命精神,是不可再生的红色文化资源,是激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材,是中国共产党团结带领各族人民不忘初心、继续前行的力量源泉。近年来,由于自然和人为因素的影响,革命遗址不断遭受建设性和毁灭性的破坏,在数字化改革的浪潮下,如何更好地保护、管理和合理利用好革命遗址成为了当下关注的焦点。

一、革命遗址保护管理和利用的时代背景

早在1950年5月24日,中华人民共和国政务院就已颁布“各地原有或偶然发现的一切具有革命、历史、艺术价值之建筑、文物、图书等,应由各该地方人民政府文教部门及公安机关妥为保护,严禁破坏、损毁及散佚并详细登记呈报中央人民政府文化和旅游部”的重要规定。新时期背景下,各级党委政府都对革命遗址保护利用高度重视,可以说加强革命遗址的保护是时代所需、民心所向。

(一)国家层面

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视革命历史,统筹推进红色文化遗产的保护利用工作,在重要会议上也多次强调要传承和弘扬革命文化。

2021年6月,在中共中央政治局第三十一次集体学习时习近平总书记强调“用好红色资源赓续红色血脉”,他指出红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富。要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源。2022年,党的二十大报告中也指出:“我们要弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,满足人民日益增长的精神文化需求,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,不断提升国家文化软实力和中华文化影响力”。在国内考察期间,习近平总书记也曾一次次踏上红色热土,走进革命遗址,用脚步丈量信仰高地,从革命历史中汲取智慧和力量。浙江南湖革命纪念馆、安徽金寨县革命博物馆、陕甘边革命根据地英雄纪念碑、古田会议会址等地都留下了他的足迹。一座座纪念馆、一个个旧址再现了党领导人民进行革命斗争的情景,“深受教育和鼓舞”成为他真挚的体会。一次次接受思想洗礼,不断引发他对“从哪里出发的、为什么出发的”这一时代之问的思考。

(二)浙江省层面

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,浙江省也在加快推进文化浙江建设,扎实推进革命遗址、革命文物管理保护工作。

2021年6月,省委书记袁家军在省委党史和文献研究室调研时指示“用好用活浙江丰富的党史资源”“组织实施党史教育基地数字化提升工程”。同年出台的《浙江省2021——2025年党史和文献工作规划》部署要求,推动省级党史教育基地数字化改造提升,发挥更大作用。

2022年6月20日,浙江省第十五次党代会从三个方面对党史和文献提出要求,其中一点强调要“构建浙江红色精神谱系”。同时党代会又赋予丽水创建革命老区共同富裕先行示范区的崭新定位。对丽水而言,通过赋能红色资源价值转化,实现“红绿融合、乡村振兴、山区共富”,是当前及今后一段时期的重要实践。同月,《中共浙江省委关于进一步加强新时代党史和文献工作的意见》出台,提出“要构建‘传承优先、利用合理’的红色资源保护传承体系。加强顶层设计,推动省级层面红色资源保护利用和传承弘扬立法”。7月,全省第十次党史工作会议召开,明确提出“要强化红色资源保护传承利用取得新突破。系统开展红色资源普查,统一管理标准、建立保护规范,将红色资源保护利用纳入法制化、规范化轨道”。

(三)丽水市层面

2004年1月,习近平同志在丽水第三次调研时就提出:“遂昌、松阳、缙云三县,有很多共同特点……人文遗迹都很多,三县都是革命老区县,刘英、粟裕领导的中国工农红军挺进师曾长期在此战斗,留有多处革命遗址……”

丽水作为全国重点革命老区浙西南革命老区所在地、全省唯一的全国革命老区重点城市,红色热土家底丰厚。据统计,全市共有革命老区乡镇136个,革命遗址533处,其他遗址42处。其中有1处全国爱国主义教育示范基地,10处省级党史教育基地,35处市级党史教育基地。丽水全域被纳入浙西南革命老区规划范围,5个县入选全国第一批革命文物保护利用片区分县名单,革命文化遗产数量占全省三分之一,革命遗址数量位居全省首位。

丽水党委政府对革命遗址保护高度重视。2019年,丽水市人民政府颁布《关于支持“浙西南革命精神”弘扬践行的二十条意见》,其中明确规定:“爱国主义教育基地、党史教育基地等主题教育基地,明确为政府投资项目的,优先纳入政府投资计划,财政统筹安排资金。”“积极创建国家级和省级党史教育基地、爱国主义教育基地、以红色为主题的研学实践教育基地(营地)。对新获评国家级、省级教育基地(营地)分别给予50万元、20万元一次性奖励”。2022年2月,丽水市第五次党代会召开,胡海峰书记在报告中将浙西南革命精神提炼为丽水最鲜明的精神地标。

2021年10月,在市人大常委会科教文卫委、法制工委,市委党史研究室等多方努力推动下,全省唯一一个针对革命遗址进行立法保护的法律法规《丽水市革命遗址保护条例》在全省率先出台实施。除了立法保护革命遗址,在实施革命文物保护修复上,我市编制《浙西南革命文物保护利用规划》,涉及9大片区104处革命文物修缮和保护利用,总投资10亿元。

二、丽水市革命遗址保护管理和利用的现状及分析

革命遗址承载着革命记忆,是特殊的文化资源,经久不衰、历久弥新。近年来,丽水通过统筹全市历史资源、深入挖掘时代内涵、大力传承红色基因,整体推进革命遗址保护管理工作。但是,据统计,全市现有533处革命遗址,仅有86处为文物,其中多数为非文物革命遗址,普遍存在保存状况差、修缮不到位、保护现状堪忧等问题。

(一)保护现状

2019年,丽水对全市的革命遗址进行了一次全面、深入、细致的普查,全市共普查出革命遗址533处,其他遗址42处。这个数据与之前对革命遗址进行摸底排查的数据对比,有108处革命遗址彻底消失。消失的原因主要包括:

(1)自然灭失。丽水多数革命遗址都是中国共产党领导浙西南人民在新民主主义革命的过程中留下的珍贵印记。时隔百年,年代久远,一些没有及时被发现或已经发现但保护不力的革命遗址,因长期无人修缮,受风化侵蚀、雨水冲刷,破损倒塌。如缙云的红十三军第三团金竹缴枪战斗旧址、龙泉方志富烈士牺牲地遗址等地。据统计,在消失的革命遗址中,有近1/3的革命遗址是因为这一原因而彻底消失。

(2)划为他用。在普查中发现,许多革命遗址由于体量小、外部特征不明显,有的地区在规划拆迁过程中,不知情、不辨别、不论证,造成无法挽回的局面。如云遂宣松三县红军天堂村会师地遗址,因造天堂水库,该村整村搬迁,遗址被湮。宗孟平下村活动地遗址,因修建苦马潭水库而被淹没。部分革命遗址在保护过程中,因为缺乏专业指导,将原有旧址推倒重建,完全丧失原有面貌,造成损坏。如中共处属特委干部训练班地伏村办班遗址等。

(3)灾害因素。一些革命遗址由于自然灾害、人为灾害而消失,如双溪口战斗旧址、北山镇革命遗址群、红军挺进师门阵军民联欢会旧址(白沙庙)等地因失火被烧,造成损失。大张坑畲族民兵队队部旧址(雷氏宗祠)、红军挺进师梅坞指挥部旧址则是因为地质灾害被迫拆除。

(4)其他因素。部分革命遗址消失的原因在于遗址所在乡镇整体搬迁,原址无人参与守护。这主要包括李振彪烈士牺牲地遗址等。还有部分革命遗址为重大战役战斗遗址,这类遗址多数处于崇山密林之中,有些是一块空地,有些是一棵树,因此,这些遗址、遗迹因没有及时设立保护标识,被荒草所覆盖,成为荒山荒草地。

除此之外,革命遗址保护程度、保护现状呈现保护水平参差的情况。从革命遗址的保护级别看,革命遗址中的全国重点文物保护单位保护状况较好,省级文物保护单位部分保护尚好,区县级文物保护单位和未公布为文物保护单位的不可移动文物整体保护状况较差。从革命遗址的产权看,国有、集体所有的保护较好,私有产权保护状况较差。从党史教育基地级别来看,省级、市级党史教育基地保存较好,未定级的遗址遗迹保存状况较差。

在革命遗址的宣传利用方面,也存在痛点难点。一是利用程度差距大。一些革命遗址,在保存完整的良好基础上,在政府的大力支持和推动下,宣传展示和合理利用层面较为突出。如浙西南革命根据地纪念馆,2022年上半年,参观人数已达7万人。然而一些革命遗址遗迹,因基础设施建设滞后、开发利用不足、建设档次低、陈列展览陈旧等一系列问题,鲜少有团队前来参观,甚至常年无人参观。二是受疫情影响,近年来遗址参观人数大大减少,失去其宣教价值。以浙西南革命根据地纪念馆为例,疫情期间参观人数比之前减少50%以上。

(二)原因分析

(1)地理位置偏远。丽水市的革命遗址所处地域分散,多分布在各县市及所辖乡镇村最偏远处,地形复杂,交通不便,导致革命遗址管理人员的巡查难度加大。如遂昌县西畈乡红军挺进师湖岱口驻地旧址,距遂昌县城要180分钟车程, 距离丽水市区近260分钟车程,沿着一条条崎岖山路,绕过一座座大山,才能到达目的地。

(2)管理制度存在问题。革命遗址产权复杂,种类多样,有党史部门、军人事务局、文广旅体局、乡镇、个人等多种形式,没有统一管理机制和规范的业务流程,且管理职权不明晰,使得相关部门在执行新遗址认定、革命遗址修缮、拆迁申报等工作上,出现职能认识不到位、职权不明确、交叉管理等问题,加上各部门之间缺乏交流沟通,导致革命遗址保护管理各项事务的延缓滞后。

(3)经费投入有限。革命遗址保护工作是一项系统性工程,需要长期坚持,相关工作离不开大量的资金支持。但是通过调研走访发现,丽水市各县(市、区)普遍没有将革命遗址保护利用经费列入财政预算。目前,仅涉及文物保护类的革命遗址,包括国家级、省级文物保护单位有国家、省级专项拨款,县级文物保护单位有专项财政预算,其他因当前财政资金紧张,还未专项设置革命遗址保护经费,导致保护和利用工作面临重重障碍。同时,革命遗址保护资金来源渠道单一,基本是依靠政府部门单方面投入,然而,全市五百多处革命遗址使得政府投资力度有限,导致工作无法顺利开展。

(4)技术力量不足。在宣传展示方面,目前丽水大多数革命遗址是采用传统的线下参观方式,在布展中,也鲜少充分利用声光电技术进行全景全方位展示,只是通过图片的形式对事件和人物生平进行简单说明,大多为文字加图片的平面介绍,时代背景信息量小、展陈手段陈旧。同时未采用线上展陈,受地域、疫情等因素的影响,大大降低了遗址的效能。在管理保护方面,各地多沿用线下人工管理模式,一些交通不便地区连线下人工管理也没有达到,在火灾、泥石流等灾害发生时,很难第一时间预警发现并处理,往往造成无法挽回的损失。

(5)人员力量薄弱。目前,革命遗址保护、协调和管理主要还是依靠文化文物部门和遗址所在乡镇(街道)承担,基本上的场馆没有专职遗址管理人员。甚至有些在农村或田野的革命遗址长期处于无人管理状态。此外,革命遗址认定和保护的专业人才紧缺,尤其是保护规划制订、遗址修缮、文物维护人才紧缺。

三、以数字化手段推进革命遗址保护管理和利用的重要意义

(一)数字化改革的背景及意义

数字化改革是指围绕建设“数字浙江”目标,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,以跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的高效协同为突破,以数字赋能为手段,以数据流整合决策流、执行流、业务流,推动各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,从整体上推动省域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,推进省域治理体系和治理能力现代化。

数字变革是世界百年未有之大变局的重要变量。2003年1月16日,习近平同志在浙江省第十届人民代表大会第一次会议上,提出“数字浙江是全面推进浙江省国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化的基础性工程”。同年7月,“数字浙江”建设上升为“八八战略”的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记高度重视数字经济发展、数字中国建设,发表了一系列重要论述。

历年来,浙江省委省政府锚定“数字浙江”建设,全面贯彻落实总书记系列重要论述精神,一张蓝图绘到底,持续推进数字浙江建设,大力推进数字经济发展。2014年,开展“四张清单一张网”变革;2017年以来,以浙江群众办事事项为切入点开展“最多跑一次”改革;2018年聚焦部门核心业务梳理进行数字化转型;2019年聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造,以跨部门协同标志性项目为抓手,打造全方位政府数字化转型;2020年,聚焦系统融合、综合集成,以场景化的多业务协同应用为抓手,打造整体智治的现代政府。2021年2月,春节假期后的第一个工作日,全省数字化改革大会在杭州召开,会议正式启动数字化改革。

2022年4月19日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上,首次提出“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述,强调“推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。习近平总书记关于数字化改革的重要论述,为浙江数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向、注人了强大动力。

党的二十大报告再次指出“要加快建设数字中国。在时代发展潮流中,数字化改革已成为必然趋势”。它的意义不仅仅在具体的场景应用上,更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变,是一个质变而不是量变的过程。

通过数字化改革,将大大推进治理体系和治理能力现代化,将数字化改革的思维、认知和技术逐渐融入到社会治理全过程,推动社会治理体制机制、手段方式的全面重塑;将激发社会活力、增添发展动能,有效破解要素流动不畅、资源配置效率不高等制约高质量发展的痛点、难点;将打破数字壁垒,实现社会部分资源共享。实现区域与区域之间、地域与地域之间的协同配合,消除时间、空间带来的鸿沟,形成全社会共享数字红利的良好氛围。

(二)以数字化手段推进革命遗址保护的重要意义

近年来,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》等文件,强调要切实做好“革命文物资源目录和大数据库”“适度运用现代科技手段,增强革命文物陈列展览的互动性体验性”等工作。以数字化改革手段,实现革命遗址管理保护和合理利用整体跃升,是红色文化融入现代生活,走进寻常百姓家的重要方式,是推进党史学习教育常态化长效化的重要抓手。

这是适应人们当前数字化生存的需要。大数据时代,人们的生活学习方式发生了较大变化。基于数字空间的工作、生活和学习成为全新的生存方式,人们已经从虚拟网络坏境的旁观者转变为积极参与者1。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)在京推出第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2022年6月,我国网民规模为10.51亿,互联网普及率达74.4%。可见,信息化产品已经成为人民生活的一部分。在生活节奏快、获取信息多的环境下,人们更加注重文化传播的内在品质和情感认同。因此在推进红色文化、革命遗址的宣传展示上,利用数字化改革手段,将大大提升宣传质量和宣传范围,推进党史学习教育常态化、长效化。

这是高效率高质量推进保护利用工作的需要。一方面,目前丽水多处革命遗址处于偏远山区,并多采用线下人工监测的形式,这就带来了革命遗址保护工作存在的交通不便、人力不足、时间处置滞后等多重困境,无法实现高效保护。部分成熟一点的革命遗址,虽然装有监控,但很多并没有将其真正利用起来,就算真正使用,这种基于图像呈现的技术必须需要人作为参与主体,只能提供具体的量化依据,可视性、可读性较高,但是难以发现遗址未来破损的微小变化,更不能对其演变过程进行量化分析。另一方面,虽然现在《丽水市革命遗址保护条例》正式颁布实施出台,但各部门尚未明确职责分工,未形成闭环管理。因此,将数字孪生、部门一张“网”等应用于遗址保护,采用成熟的物联网、大数据、云计算等主流技术,结合生态环境学、文物保护学、建筑学等学科知识,协同文化(文物)行政主管部门、党史研究机构、发展和改革、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、教育、旅游、退役军人事务、民政、应急管理和消防救援等多个有关部门,构建遗址保护一体化系统,能够在很大程度上弥补传统革命遗址保护的技术不足,拓展了监测数据类型和处置手段,提高保护质量和效率。

这是丰富红色文化传播形式多样性的需要。传统的革命遗址活化利用,大多通过线下参观、展板展陈的传统手段,单一的红色文化传播形式并不能生动刻画、深入表现其特有的精神内涵。通过全息投影、三维建模、720全景、VR(虚拟现实技术)、数据库等技术手段的应用,以及短视频、mg动画、游戏的普及,拓展了革命文化的时空表现力,其所创造的虚拟现实、情景再现、全场景沉浸式体验等为人们提供了更加丰富的视觉体验和感官刺激,大大激发学习的趣味性、体验感和积极性。同时,传统的革命遗址参观学习,受疫情、地理位置等影响非常大,同时只能针对同一个地方、同一场解说、单一地接受同一种形式的学习,针对性不强。而数字技术能够设计不同形态的体验性产品,通过大数据精准定位不同网络主体的需求与偏好,让不同群体能够通过一张网、一个屏,体验适合他们的产品,在深度和广度上不断拓展革命遗址的深刻内涵和红色文化的价值影响力,将红色文化做“动”做“活”。

四、数字化手段推进革命遗址保护管理和利用的主要举措和改革成效

近年来,丽水市委党史研究室聚焦革命遗址保护管理重大需求,以海量党史资料数据化,对接物联感知系统、卫星遥感技术,充分运用“天眼、地眼、人眼”技术联动,运用三维建模、720全景等多种展呈手段,打造了基因库、暸望哨、红旗谱、初心墙四个子场景。达到由线下管理转为算力主导的改革新突破。实现各类预警信息接收处理、及革命遗址申报事项业务流程的全闭环管理。增强线上线下多维度展陈手段创新。

(一)主要举措

汇聚“基因库”,以精神之基,护党史之源。长期以来,丽水受制于区位、交通、发展程度等因素,丽水革命遗址在保护利用中始终存在着较大的问题,要想解决这些问题,其根基就是要以数字化的手段,建立起集遗址资料、史实史料、研究文集于一体的红色资源的“基因库”。唯有“基因入库”,才能实现存好、护好、用好党史资源这一核心目标。

以此为开发导向,丽水“红立方”将全市533处革命遗址基本概况和保护管理人信息收集入“库”,在“基因库”中创设了革命遗址安全名片和遗址档案,让管理人员通过红立方驾驶舱可以实时了解遗址信息及安全状况。

党史资料是重要的“遗传基因”。“红立方”将丽水的党史著作、文物、图片、视频、教材、资政报告等海量党史资料数据化,采用电子档案数据导入、数字化加工归档、大数据算法识别等多种技术手段,实现党史资料一站式归集管理和一键式智能检索,推进全域党史资源共享研究。与此同时,“基因库”中还录入了浙西南革命精神联合研究专家组、丽水市革命遗址保护专家、浙西南革命精神丛书专家组等近百名专家学者基本信息,及资政类、学术类、纪实类等数十个研究课题,搭建学术研究板块,打破了学术凝固性板块,建构起了跨群体的“学术共同体”。

创设“红旗谱”,以创新之智,增学史之趣。近年来,丽水大力弘扬践行浙西南革命精神,坚持以浙西南革命精神为“丽水之干”注魂赋能立根,这一最为本土的精神,成为了丽水最鲜明的精神地标,也成为了丽水改革发展最为强大的精神推动力。红色根脉历久弥新,革命精神接续传承,就需要有与时俱进的文化载体。着眼新时代的文化需求,丽水“红立方”开设“红旗谱”子场景,将丽水重要的革命纪念场馆以三维建模、720全景展示,配套展板交互、语音讲解,极大增强了线上参观的沉浸感、体验感、趣味性。

遂昌泉湖寺,是浙西南第一个中共党组织诞生地。管理员89岁的朱宗鹤老人,在这里20年如一日坚守着“一个人的升旗仪式”,让鲜艳的五星红旗每天都准时地飘扬在泉湖寺的上空。老人的忠诚坚守,引来了近40万人学习观看。如今更多的观众,通过“红立方”的“红旗谱”,只需要动动手指,进入革命遗址泉湖寺点位,就可以线上预约参加升旗仪式。用数字的能量,将一个人的光和热汇聚成了漫天星空。

像这样场景化的学习模块,在“红旗谱”中正如雨后春笋般不断涌现。针对小学低年段学生,开发28发子弹、三迎红军等mg动画;针对小学高年段的学生,开发“红军桥”“斋郎战斗”等小游戏;为初中、高中生搭建纪念场馆720全景及三维建模,提供语音讲解和展板交互,实现线上沉浸式学习;为大学生及全市专家学者提供学术研究线上检索、热词推荐等功能,为其提供资料查找、课题研究的平台工具。同时,对有条件的学校图书馆实现党史基本著作进校园。眼下,丽水正不断聚焦新形式、新要求、新人群,打破传统课堂模式,推出精品红色课堂,开展差异化且适配度高的党史知识课程教学,不断让红色文化活起来、动起来、潮起来。

搭建“瞭望哨”,以技术之径,破变革之障。历史的车轮滚滚向前,伴随着新事物的不断涌现,一些革命遗址也在岁月的冲刷中,逐渐消失。对于丽水这样的山区而言,克服分散、偏远、路难、多灾等难题,保护好留存的革命遗迹,已刻不容缓。数字技术,正在让越来越多的不可能开始变为可能。

庆元县左溪乡,距庆元县城约90分钟车程,距离丽水市区约240分钟车程,被誉为浙江屋脊。浙西南革命史上著名的左溪会议遗址,就在这屋脊之上,山高路远,管理非常不便。现在,通过“红立方”暸望哨场景,对接丽水的天眼地图,就可遥感革命遗址变化情况。一旦发现情况,诸如发生火灾、山洪、坍塌等危险情况,“瞭望哨”便会通过感知系统,自动启动预警,及时将预警信息发送到保护管理人手机,并由管理人处置后上报处理结果,形成管理上的闭环。

“瞭望哨”的运行逻辑非常清晰。它着眼于预警和管理两大功能,并分别从功能集成和流程再造的方向出发,打造一种集约、高效、精准、便捷的全新管理模式。“瞭望哨”通过全面梳理革命遗址保护管理业务流程、职责分工,协同36个市直机关单位及所有县(市、区),搭建起了上下联动的协同治理平台,理顺了革命遗址保护的管理体系。同时,“瞭望哨”还利用“天眼、地眼、人眼”技术以及“浙政钉”“浙里办”两端,在全国率先实现革命遗址管理保护系统集成、制度重塑和流程再造,初步构建大党史+大党建工作格局。“瞭望哨”以数据的流通,打破了革命遗址保护利用中时间和空间的壁垒,也打通了部门之间的业务屏障。如今,在丽水花园云机关内跑系统,涉及革命遗址认定、重建、迁移、维修等业务流程都可以线上办理。

打造“初心墙”,以使命之责,答时代之卷。创建革命老区共同富裕先行示范区,是省委赋予丽水发展的崭新定位。近年来,丽水以此为出发点,走出了一条以“红绿融合”为显著特征的红色资源价值转化新路。“红立方”就是丽水“先行示范”的一次创新探索。它辩证处理了革命遗址依法保护、合理利用、数字智治的关系,将项目功能融合并拓展到革命老区所在乡镇,以此拓宽红色资源价值转化路径,促进老区人民共同富裕。

“初心墙”这一场景,承载着革命老区群众奔向共同富裕的期待。它通过多跨党校、教育局、文广旅体局等部门,将全市红色乡镇串珠成链,推出105条红色旅游路线、102条红色研学路线、100个红色地标、12个现场教学点等红色宣传教育平台,自动生成个性化的旅游、研学、主题党日活动方案,吸引学校学生、党员干部、团员青年等社会群体通过选择意向点位,助推红旅融合发展。许多革命老区乡镇,依托“红立方”,迈上了“红绿融合”的发展快车道。龙泉市住龙镇打造“住龙红色小镇”,将多处革命遗址与村里的教育基地、乡村民宿打包,在“住龙720全景”页面,打造出集旅游研学、党史宣教、红绿融合一体化服务平台。今年以来,该镇已吸引300多个党组织、3万余名党员干部前来开展廉政教育,游客8万余人,带动旅游增收1100多万元。

“初心墙”还设立微心愿板块,聚焦老交通员、老党员、老游击队员等“三老”人员和革命烈士后代,搭建党员干部认领微心愿、做强公益事业大平台,精准帮扶特殊人群;设立微服务窗口,聚焦医疗、教育、产业发展、双招双引,整合多项便民化数字化改革项目,服务革命老区群众。

(二)改革成效

以数谋新,数智并行,在奋进“两个先行”的新征程中,丽水正在以一张看不见的“网”,不断抢占“红绿融合”的先机,实现改革创新,使得广大干部群众享受改革红利。

这是科学谋划打造集成创新的系统性改革。项目聚焦革命遗址保护中巡查难度大、预警精准化难、宣传渠道单一、管理职权不明晰等重大需求,将海量党史资料数据化,支持共享研究、分析预测。对接物联感知系统、卫星遥感技术,充分运用“天眼、地眼、人眼”技术联动,实现各类预警信息接收处理、及革命遗址申报事项业务流程的全闭环管理。达到由线下管理转为算力主导的改革新突破。同时运用三维建模、720全景等多种展呈手段,设置预约参观平台,实现由线下参观到线上线下展陈形式多样化的突破。项目规范革命遗址保护利用业务流程、明晰各部门职责分工,多跨36个市直机关单位及所有县(市区),搭建上下联动的协同治理平台。在全国率先实现了革命遗址管理保护系统集成、制度重塑和流程再造,实现0到1的创新性突破。

这是全民参与发挥遗址价值的创造性改革。在项目建设前,召集市委办、市府办、市委宣传部、市委改革办等二十余个市直有关部门和各县(市、区)有关部门,召开红立方协调会,梳理革命遗址保护管理业务流程和职责分工;项目建设期间,设置市、县所有革命遗址保护管理部门和乡镇(街道)定点联系人,汇总至机关内跑系统;项目建成后,再次召集业务流程涉及的所有部门乡镇,召开项目培训会。实现533处革命遗址全域管理。同时召集教育局、退役军人事务局、团市委,将红色课堂、党史知识与对方部门的系统对接,实现全民参与全民学习的浓厚氛围。

这是活化条例立足本土实际的创新性改革。项目立足于《丽水市革命遗址保护条例》中涵盖的调查认定、保护管理、合理利用、法律责任,打造“基因库”“红旗谱”“瞭望哨”“初心墙”四个子场景,以场景开发促进革命遗址保护并将探索实践经验及时固化为法律规范,以法律规范保障促进场景应用迭代升级,实现了革命遗址保护领域数字智治与依法治理的相辅相成、协同并进、良性互动,推动实现了革命遗址保护工作整体跃升。

这是先行示范推进老区共富的突破性改革。创建革命老区共同富裕先行示范区,是省委赋予丽水发展的崭新定位。丽水市委党史研究室认真贯彻“先行示范”的要求,辩证处理革命遗址依法保护、合理利用、数字智治的关系,将项目功能融合并拓展到革命老区所在乡镇,以法律规范助力基层压实保护责任,并整合多项便民化数字化改革项目平台,精准关注帮扶特殊群体,创新红色资源价值转化路径,将独立遗址发挥最大效能拓展到乡村振兴,促进老区人民共同富裕。

红立方.png

〔作者单位:中共丽水市委党史研究室(丽水市地方志研究室)、浙西南革命根据地纪念馆〕

注释:

1. 付安玲,肖朝霞.大数据时代红色文化的数字化变革与实现路径[J].红色文化学刊,2012(1):73-80.

参考文献:

[1]熊野川.红色革命遗址保护规划法规问题研究[J].农村科学实验, 2019(33):2.

[2].袁家军,数字化改革概论[M].浙江:浙江人民出版社,2022.06. 01.

[3]浙江省智能制造专家委员会.学习贯彻浙江省委数字化改革大会精神共学共答汇编.

[4] 付安玲,肖朝霞.大数据时代红色文化的数字化变革与实现路径[J].红色文化学刊,2012(1):73-80.

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