“八八战略”是引领浙江全省域、全方位发展的总方略。20年来，丽水市委始终忠实践行“八八战略”，认真落实习近平同志对丽水工作的重要指示精神和省委重要决策部署，一届接着一届干，推动“八八战略”各项要求在丽水落地生根、开花结果，走出一条高质量绿色发展之路，在市域层面不断开辟出社会主义现代化建设的新境界。
一、坚决贯彻“八八战略”，致力培育山区经济新增长点
2003年7月，习近平同志在省委十一届四次全会上提出进一步发挥“八个方面优势”、推进“八项方面举措”的发展战略（后称“八八战略”），在省域层面开启全面建设小康社会、提前基本实现现代化的壮阔历程。丽水作为山区，是浙江相对比较落后的地区，是浙江推进省域现代化建设的难点和重点地区。丽水贯彻“八八战略”得好坏，直接关系“八八战略”的成效。为此，同月召开的丽水市委一届九次全会着重强调，丽水要坚决贯彻“八八战略”，从山区实际出发培育新的经济增长点。12月,市委一届十次全会按照“八八战略”要求提出了“生态立市”“工业强市”“绿色兴市”的“三市并举”市域发展战略，全面开启浙西南山区社会主义现代化建设新局面。
（一）高起点实施“生态立市”发展战略。
生态建设是习近平同志对丽水的重要关注点。2002年11月，他在丽水考察时就郑重叮嘱，一定要走生态绿色可持续发展道路，千万不要以牺牲环境为代价换取一点经济利益。此后，习近平同志将生态建设纳入“八八战略”，提出要创建生态省，建设“绿色浙江”。市委认为，生态优势是丽水的最大优势，发挥生态优势、实施“生态立市”战略，是贯彻“八八战略”的重中之重。为此，市委提出，要“着力把生态资源转化为生态资本、把生态优势转化为经济优势”，打造“秀山丽水、浙江绿谷”的城市形象。
为深入实施“生态立市”战略，2004年，丽水作出《关于建设生态市的决定》，全面推进生态农业工程、生态林业工程、生态工业工程、生态旅游工程、生态城市工程、生态环境工程、生态文化工程、生态安全工程等八项工程，建立健全发达的生态产业体系、优美的自然生态体系和完善的生态社会支撑体系。在生态农业工程方面，推进优势农产品区域布局，建立一批无公害、绿色、有机农产品标准化生产、规范化管理的高效生态农产品基地，生态茶、生态果、生态菜、名贵花木、绿色食用笋、蚕桑药材、食草畜禽、水产养殖等特色产业得到发展壮大，松阳有机绿茶、遂昌竹炭产品、庆元食用菌等一批地方特色鲜明的产品在国内国际市场崭露头角；在生态林业方面，积极推行绿化造林，突出抓好生态公益林建设；在生态工业方面，积极培育优质企业，实施发展循环经济试点工作等；在生态旅游方面，以城市为中心，以资源为依托，以项目为支撑，科学规划、突出特色、全面推进，旅游产业的主导性逐步显现；在生态城市方面，出台《丽水市市级生态乡镇建设指标》等政策文件，开展生态乡镇、生态村创建活动；在生态环境方面，大力解决污染问题，通过“811”环境污染整治行动，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业污染整治，关闭45条“地条钢”生产企业，全部淘汰水泥机立窑，实现水泥行业废气、噪声等污染物达标排放，全部完成丽水经济开发区和8个县（市）工业园区环境污染整治任务；在生态文化方面，积极培育先进的生态理念，弘扬生态人文精神，提高绿色发展意识，倡导绿色生活方式；在生态安全方面，不断强化生态保护和修复，全面提升环境安全预警能力科学化和规范化管理水平。2004年，丽水被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”，这是省内首获该命名的设区市，庆元生态环境在全国所有县（市、区）中名列首位。2005年，瓯江水系90%断面水质达到或超过Ⅱ级标准。
2006年7月，习近平同志在丽水调研时充分肯定丽水实施“生态立市”战略所取得的成就，强调：绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此。市委牢记习近平同志重要指示精神，一以贯之纵深推进“生态立市”战略，不断取得新成效。到2007年，丽水生态环境质量居全省第1位，9个县（市、区）全部进入全国生态环境质量前50位，其中莲都区成功创成省级生态区；全市共建成国家、省级生态乡镇38个、生态村61个，新建成重点生态公益林945平方公里。在此基础上，市委整体谋划市域生态文明建设战略，围绕打造“全国生态文明建设先行区和示范区”，致力于创建国家环境保护模范城市。
（二）强力推进“工业强市”发展战略。
工业化是一个地区实现现代化的关键，也是现代化不可逾越的发展阶段。长期以来，丽水在工业化方面存在许多短板。“八八战略”提出“走新型工业化道路”要求，为丽水寻找新赛道快速推进工业化创造了有利契机。2003年8月底，市委一届九次全会指出，丽水必须走好新型工业化道路，打造先进制造业基地。在此基础上，市委进一步提出了“工业强市”发展战略。
为推进“工业强市”建设。市政府出台《关于建设特色制造业基地的意见》，提出要坚持突出区域特色，突出先进性、导向性和带动性，突出可持续性，打造具有丽水特色优势的产业集群和特色行业制造业基地。从丽水已有的块状特色经济产业集群出发，建设鞋革、木制玩具、微电机、节能灯管等全国领先生产基地或制造中心；从丽水保有的重点行业和骨干企业出发，建设洗涤用品、金属制品、高档中密度纤维板、合成革等生产基地；从丽水丰富的绿色资源出发，建立竹木制品、现代中药、食品加工业等生产基地；从丽水市域的金银、萤石等矿产资源出发，深度加工精矿粉；同时，瞄准成立或引进高新技术企业，建设一批产出规模和创新能力在国内领先的制造中心。这样，丽水逐渐形成了市区合成革、微电机、洗涤剂，云和木制玩具，缙云节能灯具，龙泉汽摩配、木制太阳伞，松阳金属制品，庆元汽摩配、竹木制品等一批先进制造业基地，同时打造了一批具有规模优势的特色企业。
市委坚持走符合当地实际的新型工业化道路，根据省委关于金衢丽地区产力布局与产业带发展规划要求，做好丽水工业园区产业发展规划。丽水开发区先后拓展天宁工业区和水阁工业区两个区块。2007年，水阁工业区块又铲平108个山头，形成10.4平方公里的产业用地。同时，在建设开发园区过程中，推动开发区、工业园区与城市市区、中心镇相互依托、集中连片，并采取积极有效措施，提高开发区的入园率、开工率、投产率和投资密度。
丽水工业基础长期以来比较薄弱，推进“工业强市”发展战略必须借助外力。市委牢记习近平同志“要做好青田华侨要素的回流”的殷殷嘱托，大力实施“华侨要素回流工程”。每年定期举办“三胞”联谊会、侨胞中秋茶话会、侨界迎春团拜会及石雕文化节等活动，加强与海外100多个国家和地区近20万华侨的沟通、交流与联谊，让华侨深切感受家乡情谊，邀请他们回乡投资。同时，通过浙洽会等大型招商经贸活动，广泛开展与海外侨胞在经贸、科技等方面的合作与交流，吸引华侨回乡创业。仅2007年，丽水就引进侨资项目8个，总投资2310万美元，合同利用外资923万美元。市委还加大以侨资引外资的力度，推动外商投资领域不断拓宽、产业结构不断优化，为丽水“工业强市”注入强大的生机和活力。
丽水特色制造业基地建设取得积极成效。2007年，全市工业增加值为704.26亿元，比2002年增长2.03倍。其中规上工业增加值为578.94亿元，比2002年增长3.6倍。同时，完成工业技改投资56.84亿元，新增规上企业153家。在推进“工业强市”发展战略过程中，丽水新型工业化道路迈出崭新步伐。
（三）大幅提升发展软硬环境。
根据“八八战略”提出发挥环境优势的要求，市委大力推动基础设施等“硬环境”建设和法治建设、平安建设、信用建设、机关效能建设等“软环境”建设，全面提升丽水市域软硬实力。
基础设施关系人民群众生产生活。长期以来，丽水基础设施建设一直供给不足，成为制约经济社会发展的重要因素。在省委擘画的“五大百亿”工程推动下，丽水基础设施建设得到了长足发展。金丽温、丽龙、龙丽等高速公路相继建成，金温铁路运营畅通，丽水交通条件实现了大跨越，除庆元、景宁两县外，市域范围实现县城通高速公路。2007年，丽水实现1个小时到温州、3个小时到杭州、5个小时到上海，成功迈入全省“4小时交通圈”，区位劣势被彻底改写。与此同时，输变电110千伏网架已基本完善，220千伏主供电网初步形成。
滩坑水电站建设是市委极力推进的重大水利建设工程，也是扶贫工程，得到习近平同志高度关注和大力支持。2002年11月，习近平同志第一次到丽水调研就考察滩坑水电站坝址，此后，他还对水电站建设、库区移民安置等作出多次重要指示批示。2003年1月，滩坑水电站施工公路建设工程动工，历经6年，于2008年底基本完成。
平安建设、法治建设、信用建设是经济社会发展的重要标志。市委按照省委决策部署，先后作出建设“平安丽水”“法治丽水”“信用丽水”的决定，全面加强各项社会事业建设和社会治理创新。在“平安丽水”建设中，丽水始终把加快经济发展作为平安建设的首要任务，在加快发展中推进平安建设，以平安建设保障经济发展；通过每年抓好全市十件大事、市区十件实事等活动，解决一批与人民群众生活密切相关的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等方面的问题；立足源头预防为主、坚持调解优先原则，通过综合施策、标本兼治，在持续有效矛盾化解过程中维护社会稳定、促进社会和谐。市委积极推进“法治丽水”建设，以完善民主制度、推进依法行政、维护司法公正、健全监督体系、强化法制教育为重点，加快经济、政治、文化和社会领域的法治化进程。至2007年，丽水先后组织13批次、7500多人的行政执法人员进行法律法规知识更新培训，组织制定《关于健全完善科学民主决策制度规定》。市委还积极推进“信用丽水”建设，在全市开展以“从我做起、知荣知耻、共建文明丽水”为主题的群众性精神文明建设，加强群众性思想道德教育。从2006年开始，丽水启动以“诚信经营、礼仪服务”为主题的文明示范窗口创建活动和“百城万店无假货”等基层创建活动，推出个人和企业诚信“红黑榜”，以此激励先进并规范失信行为。
机关效能建设是推进治理现代化的基本要求。习近平同志在丽水调研期间曾多次就建设服务型政府作出重要指示。在“八八战略”和习近平同志重要指示精神指引下，2004年3月，市委发出《关于开展机关效能建设的决定》，在全市乡镇以上干部中开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能建设。为保障机关效能建设取得实效，市委分2期6批次对市直1000余名干部进行全员培训，组织学习行政许可法知识和《丽水市直机关效能建设读本》。通过聘请效能建设监督员、组建专题调研组走访、调查问卷等方式，征求意见，发现存在问题。在此基础上，开展清理行政许可、强化行政审批改革、精简会议文件、确保政令畅通、开展专题讨论等行动。针对各部门存在的问题，开展“一创二评”，设立效能监察投诉、效能建设监督和新闻媒体监督，并建立长效机制，提高机关干部素质，规范干部行为。在多措并举下，丽水各级党政机关服务意识进一步增强，办事效率进一步提高，服务态度进一步改善，行政行为进一步规范。
通过软硬环境的提升，长期困扰丽水发展的各种“卡脖子”“中梗阻”问题得到有效解决，有力推动了丽水经济社会各项事业的快速发展。
（四）积极推进“山海协作”工程。
“山海协作”工程是习近平同志在浙江工作期间亲自部署的培育新的经济增长点、促进区域协调发展的重要决策，也是“八八战略”的重要内容。根据“山海协作”决策部署，市委本着“优势互补、互惠互利、合作共赢”的原则，积极推进跨区域、全方位的“山海”合作与交流。仅在2003年，丽水就与宁波、嘉兴、湖州结对，下属9个县(市、区)、开发区先后与杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州7个市的21个经济强县和3个开发园区实现结对。同年12月，在省“山海协作”工程情况汇报会暨合作项目签约仪式上，丽水又与省内发达地区签订工业、农业、基础设施、城市建设、科技、教育、卫生等合作项目58个，协议金额25.9亿元。
区实现结对。同年12月，在省“山海协作”工程情况汇报会暨合作项目签约仪式上，丽水又与省内发达地区签订工业、农业、基础设施、城市建设、科技、教育、卫生等合作项目58个，协议金额25.9亿元。
产业合作是“山海协作”工程的重要方向。市委坚持将政府推动与市场运作相结合，把省内发达地区产业转移和“山海协作”企业创新发展有机结合起来，推动产业由“海”向“山”转移并升级，迅速促进丽水产业发展。2004年11月，全省“山海协作”工程系列活动在丽水召开，习近平同志出席活动开幕式暨合作项目签约仪式，对丽水相关工作给予充分肯定。在产业合作的加持下，丽水地区生产总值增速一度在全省名列前茅，并初步培育出装备制造、生态皮革、不锈钢材、农产品加工、生物医药等优势产业。
劳务合作是“山海协作”工程的重要内容。为了更好地为本地和发达地区培养、输送劳务技术人才，实现农村剩余劳动力转移就业，丽水在推行“山海协作”工程中积极探索劳务合作的实现形式。丽水职高在宁波的帮助下，建立起全省第一个“山海协作”劳务实训基地；在嘉兴支持下，建成数控、机械电子、汽车运用与维修、烹饪等多个实训中心。各县（市、区）职业中专、职高也先后建立起“山海协作”实训基地，走出了一条“以订单促培训、以培训促输出、以技能促就业、以品牌促效益”等发展路径。
促进农民增收是“山海协作”工程的重要目的。丽水将“山海协作”工程、加快推进新农村建设与促进低收入农户增收结合起来，引导和发挥省内外浙商等力量，并利用结对地区的援建资金，推动农业产业转型升级。2005年，宁波市北仑区与云和县“山海合作”企业落户云和朱村，不仅为当地解决茶叶销售问题，还促进当地村民改良茶叶品种，建设良种茶叶基地6000多亩，有效拓宽了群众的增收渠道。
同时，丽水还积极与发达地区、省外浙商、企事业单位等相关力量开展教育、卫生、医疗、文化等领域的帮扶与合作，实施了中小学教育互助结对、名师结对培养行动等合作项目，定期选派干部、科技人员挂职交流。在推进“山海协作”工程中，丽水与沿海发达地区协作共商、信息共通、难题共解，助力浙西南偏远山区扬帆远航。
二、突出创业创新，助推山区华丽转身
党的十七大和省第十二次党代会以后，丽水市委一以贯之地把“八八战略”和“三市并举”作为各项工作的主线，扎实推进创业富民、创新强市建设，坚持生态保护和合理开发两手抓，全面建设小康社会，在与全省同步提前基本实现现代化大道上奋勇前进。
（一）加快推进山区扶贫开发工作。
推动欠发达地区跨越式发展是习近平同志在浙江工作期间关心关注的重要工作。在他的亲自推动下，省委实施“百亿帮扶致富”“山海协作”“欠发达乡镇奔小康”等重大工程，极大地改变了欠发达地区的面貌。丽水作为欠发达地区，始终牢记习近平同志提出的实现跨越式发展的要求，明确发展目标，不断探索适合山区实际的发展路径。
市委充分发挥当地资源优势促进扶贫开发。市委、市政府出台推动茶叶、毛竹、食用菌等九大优势农业产业发展的优惠政策，安排专项财政资金，以贴息方式鼓励农业龙头企业、专业合作社进村入户，通过订单等方式帮助、带动低收入农户发展高效生态农业。鼓励农民以集资入股方式开发“小水电”产业，鼓励发展来料加工，引导有旅游资源的乡村兴办“农家乐”。2007年,丽水来料加工业覆盖全市92%的乡镇，10万农村妇女从事来料加工，实现加工收入3.46亿元。
持续推进“山海协作”工程，大力推进“低收入农户奔小康”工程。将2007年家庭人均收入低于2500元的农户列为扶贫对象，深化产业开发，加大异地搬迁，把符合最低生活保障条件的低收入农户全面纳入最低生活保障，减缓群体相对贫困，缩小群体收入差距。市委明确要求加大财政支持，对无增收能力的低收入农户进行兜底扶贫。出资购买乡村卫生保洁等公益性岗位，安排他们就业，并出台优惠政策，鼓励工商企业吸纳他们进企打工。对那些因病因残致贫的特别困难群众，市委坚持应保尽保，实施完善农村低保制度和社会救助体系措施，建立最低生活保障标准的城乡同比例增长机制。
丽水境内多高山，相当一部分农民生活在交通不便、信息闭塞、地质灾害多发的高山远山地带。为让山区群众尽早摆脱贫困，丽水大力推进下山搬迁，按人均6000元的标准，对下山脱贫整村搬迁村给予补贴。积极探索小户型联建公寓、廉租房等方式，让贫困农民低成本搬迁下山；鼓励低收入农民以租赁、转包、入股等形式积极盘活迁出地的土地、山林资源，获得稳定收入。到2012年，全市共投入48亿元，建成农民异地转移安置小区（点）185个，实现农民异地搬迁3.3万户、11.6万人，其中整村搬迁1309个村、1.9万户、6.15万人。为确保下山安置移民能够“留得住”，丽水加大农村实用人才示范实训基地建设力度，实行技术等级评定制度，打造“云和师傅”“松阳茶师”“遂昌技工”“缙云烧饼师傅”等农村实用人才品牌。
结对帮扶促进农民增收是丽水推进扶贫开发工作的重要举措。丽水在全省率先建立“一村一计一部门”和“一户一策一干部”的扶贫结对帮扶机制，全市1569个扶贫重点村实现了结对帮扶全覆盖。同时，坚持选派优秀干部进驻低收入农户集中村，各级农村工作指导员积极帮助所驻村落实水、电、路等基础设施和经济发展项目。
经过多年发展，丽水逐步探索形成了“搬迁扶贫、产业扶贫、社会扶贫”为特色的扶贫开发“丽水样本”。2013年1月，丽水被国务院扶贫开发领导小组确立为首批国家级扶贫改革试验区之一。
（二）大力弘扬山水特色文化。
文化品牌是一个地区文化传承、文化积淀的集中体现。根据“八八战略”提出加快文化大省建设的要求，市委坚持从丽水实际出发，充分发掘地方独特的文化资源，着力增强公共服务供给能力，大力发展文化产业，努力打造具有地方特色和魅力的区域文化品牌，走出了一条欠发达地区以文化繁荣助推经济快速发展的路子。
瓯江是丽水的母亲河，基于瓯江文化资源的多元性为丽水推进文化建设提供了丰富的载体和路径。2009年，市委提出把“瓯江文化”作为推进丽水文化建设的引领性概念，加强瓯江文化的挖掘和研究，着力推动各种文化元素的整理、综合和提升，打造统一的瓯江文化品牌体系。编辑出版丽水历史文化专题研究、文献整理成果，进一步丰富了瓯江文化内涵。充分发挥瓯江山水资源优势，探索推进瓯江文化建设的有效机制，形成一批扩大瓯江文化知名度的有效载体，“瓯江摄影文化”是其中的代表。2007年，丽水建成全国第一座摄影博物馆——中国丽水摄影博物馆，举办中外摄影展览、学术沙龙、专题讲座，成为广大摄影爱好者学习观摩交流的重要平台。2011年，丽水编制出台了《丽水摄影发展规划(2011—2020年)》，并举办一系列重大国际性和全国性的摄影作品展、大型赛事、高端论坛和摄影文化节活动，摄影也因此成为丽水对外宣传的金名片。
在落实加快文化大省建设决策部署过程中，市委高度重视文化遗产的保护和利用，抢救了一大批濒危的非物质文化遗产，并积极开展非物质文化遗产代表作名录和重点保护项目申报工作。2009年，龙泉青瓷传统烧制技艺成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，中国木拱廊桥传统营造技艺被列入联合国教科文组织首批急需保护的非物质文化遗产名录。
丽水坚持把文化建设作为改善民生、惠及民生的重要内容。从2011年起，全市所有的“三馆一站一室一屋”均实现免费开放，充分发挥公共文化设施在保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力、丰富公民精神文化生活中的重要作用。
繁荣发展文化产业既是打造经济新增长点的重要突破口，也是推动经济发展模式转型升级的有效路径。市委将发展文化产业作为推进丽水特色文化体系建设的重要内容，立足于充分发挥丰富独特的自然生态资源和历史人文资源优势，着力培育一批具有较强活力和竞争力的文化产业发展主体，努力把丽水的文化资源优势转化为经济优势。在全省率先将文化产业增加值占国民生产总值的比重作为衡量经济发展的重要指标，纳入对县市区的年度综合考核。从2012年开始，设立每年1000万元的文化产业专项资金，并出台《丽水市文化产业发展专项资金使用管理办法》，以贷款贴息、配套资助、奖励和项目补贴的方式扶持市重点文化产业园区、项目、企业和优秀创意团队、人才。在强化整体规划与鼓励各地因地制宜培育文化产业的基础上，丽水逐步构建形成市、县、镇、村四级产业发展聚集平台，走出了一条具有丽水特色的文化产业发展道路。2012年，莲都区古堰画乡、龙泉青瓷宝剑园区、青田县石雕文化产业集聚区、云和木制玩具产业基地等4家文化产业园区入选省“122”工程中的重点文化产业园区。
（三）持续推进生态文明建设。
2007年，省第十二次党代会赋予丽水“建设浙江生态屏障”的发展任务。为贯彻落实省委要求，2008年1月，市委二届八次会议明确提出要把举生态旗、打生态牌、创生态业和走山路、唱山歌、念好山字经有机结合起来，加快推进生态工业、生态农业、生态旅游业和社会各项事业。
2008年9月，市委发布《丽水市生态文明建设纲要(2008—2020年)》（简称《纲要》），这是全国地级市率先组织编制并系统推进实施生态文明建设的战略性纲要。《纲要》提出，要落实好发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化等三大任务，做好生态保护、恢复、优化、建设等四篇文章，推进生态产业、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等五大工程，努力实现居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在丽水、创业在丽水，使丽水成为全国生态文明建设的先行区和示范区目标。其核心就是建设生态屏障、增强生态服务功能、打开“绿水青山就是金山银山”转化通道，培育新的经济增长点。
围绕集聚发展、借力发展、错位发展、创新发展，丽水着力推动改革创新，加快生态文明建设。突出生态功能区调整的改革创新，组织实施《丽水市生态环境功能区规划》，把全市生态功能区划分为优化准入、重点准入、限制准入和禁止准入4类区域，解决好“在哪里发展、如何发展”的问题。以实施生态功能区战略为基础，着力优化生产力和产业布局，深化“一心三带多点”的空间发展格局，按照生产、生活、生态“三生空间”的统筹要求，该保护严格保护，该发展集聚发展。突出集体林权制度改革创新，将林权制度改革作为全市的重点工作，组建包括林权管理中心、林权交易中心、森林资源收储中心和森林资产评估机构的“三中心一机构”林改服务平台，促进山林延包、资源流转、抵押贷款，至2011年底，全市累计发放林权抵押贷款44.5亿元。突出山区农民异地转移的改革创新，以政策先行、转移先行、服务先行，促使山区农民异地转移与农村劳动力转移，与培育中心镇、中心村，与节约集约资源、保护生态有机结合。
在改革创新基础上，市委大力推进“绿水青山”转化为“金山银山”。在农业方面，继续推进优势农产品区域布局，建设一批无公害、绿色、有机农产品标准化生产、规范化管理的高效生态农产品基地，打造长三角地区绿色农产品基地；在工业方面，优化工业布局，全力抓好产业结构调整和工业技改投入，高度重视循环经济和清洁生产，加快淘汰落后产能，打造长三角特色制造业基地；在旅游方面，积极整合旅游资源和要素，优化生态旅游发展格局，配套完善旅游发展的“食、住、行、游、购、娱”服务，打造长三角地区生态文化休闲度假旅游目的地。
到2012年，丽水实现工业总产值1921.91亿元，比2007年增加1.7倍；农村居民人均收入达到8855元，增幅连续4年居全省首位。全市生态环境状况指数连续9年位居全省首位，生态市建设省考核连续5年优秀，云和县成功创建国家级生态县，莲都区成功创成省级生态区，遂昌县通过国家级生态县技术评估，全市新创成国家级生态乡镇21个。
三、绿色崛起科学跨越，建设秀山丽水浙西南中心
党的十八大以后，丽水市委深入贯彻“八八战略”和省委重要决策部署，围绕建设生态文明和全面建成小康社会两大目标，按照“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，发展产业、完善设施、统筹城乡、改善民生，把丽水打造成现代化宜居城市和休闲养生福地。
（一）大力推动综合改革试验区建设。
市委按照省委、省政府建设“山上浙江”“海上浙江”的布局，创新山区集聚发展、绿色发展、开放合作、要素保障和环境保护的体制机制，着力增强山区竞争优势，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的山区科学发展之路。
市委以健全集聚集约发展机制、生态产业发展机制、开放合作发展机制和人才要素保障机制为抓手，以生态经济创新发展综合配套改革为龙头，推进资源要素市场化改革、投融资体制改革、集体林权制度改革和农村信用体系建设，加快低丘缓坡综合开发利用，优化资源配置，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，建设山区科学发展综合改革试验区。
在城镇化建设上，加快中心城区服务业发展，推进8个县域特色服务业功能区建设，形成现代服务业发展格局；注重发挥优势，建设生态休闲养生福地。加快大景区开发建设，重点推进旅游综合龙头项目建设，已建成20个以上4A级旅游景区和省级旅游度假区；加快新型城市化和城乡统筹步伐建设浙西南中心城市。强化小城市、中心镇功能培育，推进“小县大城”“小县名城”建设，强化产业、人口集聚平台建设，完善城镇服务功能。
在发展现代产业上，大力培育现代生态产业体系，注重提升效益，推进农业现代化。优化农业产业结构，做优茶叶、食用菌、水（干）果、蔬菜、中药材、畜禽、笋竹、油茶等八大农业主导产业；以建设先进制造业基地为导向，优化产业布局，完善园区规划，创新开发机制，强化基础设施投入，加快形成以丽水生态产业集聚区为核心，以丽水经济开发区和9县（市、区）省级开发区（工业园区）和日用化工、特种材料、五金机电、竹木制品、绿色食品、羽绒鞋革、文化旅游及办公用品、现代中医药及精细化工、非金属矿深加工产品制造特色产业集群为支撑的工业新格局。
市委要求各地党委把推进山区科学发展综合改革试验区建设列入重要议事日程，制定改革实施方案和配套政策，协调解决试点过程中的重大问题，统筹推进各项改革试点。在推进机制上，将建立空间集聚发展机制、探索设施攻坚共享机制等20项重点任务分解落实到各部门，建立合理推进机制，鼓励先行先试。建立健全分类分级的考核指标体系，形成党委政府抓总，协调小组具体负责，部门分工落实、省级部门全力支持的推进机制。
至2012年，通过综合改革试验，丽水的可持续发展能力得到明显提升，特色生态产业体系更加完善，集聚发展格局基本完成,要素保障能力大幅增强。低丘缓坡资源的合理开发利用有效缓解了各地城镇发展、经济开发区（工业园区）用地“瓶颈”问题，扩大了城镇的集聚效应，推动产业规模发展。农村金融体制改革让农民可以利用原来闲置的土地、山林承包权证和房屋所有权证等作为抵押物获得金融信贷保障，有效地保护了生态环境质量，增强“三农”发展活力。
（二）大力发展农村电子商务。
农村电子商务是解决农村交通不便、信息封闭、农产品滞销状况的有效途径，也是促进农民增收的有效手段。面对电子商务的蓬勃发展机遇，丽水抢占先机，于2012年在全国率先成立农村电子商务领导小组，推动全市农村电子商务发展进入快车道。
2013年7月，丽水首家农村电子商务公共服务中心投入运营，以“植根农村，服务农民”为宗旨，构建“政府投入、企业运营、公益为主、市场为辅”的公共服务推动模式，有力推动农村电子商务快速发展。出台《关于促进丽水市电子商务发展的实施意见》等政策文件，为促进电子商务发展“保驾护航”。搭建线下集聚平台，建成10余个电子商务集聚园区（创业楼宇），数百家集聚企业，在各类平台上开设1万余家活跃店铺。着眼于“互联网＋”与特色产业的高度融合，鼓励传统生产企业、商贸企业开展不同形式的电子商务应用，扩大销售新渠道，提供电商就业岗位。作为全国“农村电商”的发源地和辐射中心，丽水在全国首创“电商化营销＋农村电商服务中心”模式，打通了优质生态产品的输出通道。
人才是促进农村电子商务良性发展的关键。丽水始终将电商人才培养作为丽水青年创业创新的重要内容，出台了《直播电商人才评价办法》，开展“电商明星、精英和新秀”评选，通过“一事一议”的方式认定电商人才。同时，丽水还实施“万名网商培育”工程，广泛开展电子商务技能培训和集聚孵化，通过分层次、分类别推进基础电商、视频电商、跨境电商、电子商务师等培训活动，年培训电商人才近万人，集聚培养出了一批电商人才和服务团队。
在市委的高度重视和积极推动下，丽水农村电子商务迅速成长起来，在数据指标、服务群体、区域特色、品牌打造等各方面均呈现出良好发展态势。丽水农村电商发展产生了推广到全国的“丽水经验”，形成了独特的“丽水模式”。2015年5月，全国农村电子商务现场会在丽水召开，引起了全国各地对丽水农村电商的高度关注。农村电商产业已成为丽水培育壮大新经济新业态，也是丽水加快建成共同富裕美好社会山区样板的重要力量。
（三）打造“秀山丽水、养生福地”。
市委深刻把握丽水在全省、全国生态文明建设大局中的角色定位，进一步明确“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线，作出了打造“两山”样板、争当“双区”示范，全面系统落实“八个必须坚持”，建设“生态旅游名城”等一系列重大决策部署，推动丽水生态环境明显改善、生态经济蓬勃发展、生态文明深入人心。
2013年11月，省委召开丽水专题工作会议，明确将丽水作为浙江践行绿水青山就是金山银山理念的先行区和试点市，并决定对丽水不再考核地区生产总值和工业总产值两项指标。12月，市委作出了《关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水的决定》，提出要“跳出丽水看丽水”，把丽水的发展放到全省乃至全国发展的大背景、大格局当中去谋划，把“绿水青山”作为丽水发展的最大资本，不断强化生态保护力度。2016年3月，市三届人大常委会第三十六次会议决定，将每年7月29日设立为“丽水生态文明日”，由此激励丽水干部群众把奋勇争先建设生态文明作为最大的政治责任。
发挥生态优势，加快转型升级，推动生态经济化。2012年，市委作出《关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定》。为建设“秀山丽水、养生福地”，丽水着力推进“环境优化”“产业培育”“重大项目建设”“标准制定”等四大重点工程。在“环境优化”工程方面，坚持以主体功能区规划为指导，严格实施生态环境功能区规划，进一步促进人口和生产要素集聚，优化产业布局、人口布局；加快“大森林”建设，加大森林植被和水源地、湿地保护力度，进一步提高森林质量和城乡绿化率；大力发展循环经济，深入实施节能减排，坚决摒弃高耗能、高污染、高排放项目；加强环境基础设施的建设与运行管理，严格执行建设项目环保设施“三同时”制度；加强城乡环境建设，深入推进“四边三化”行动，深化“六城联创”工作，全面提升城乡环境治理水平。在“产业培育”工程方面，立足产业基础和发展方向，着力构建以生态休闲旅游业等八大产业为主体的生态休闲养生（养老）产业体系。在“重大项目建设”工程方面，坚持“规划引领、市场运作、综合配套、绿色环保”原则，以休闲旅游景区、养生（养老）基地和养生乡村建设为主要载体，建设一批重大项目。在“标准制定”工程方面，会同专业研究机构、协会等，开展养生（养老）产业标准制定工作，研究编制生态休闲养生（养老）指数标准体系。
丽水各地从特色明显、个性突出、错位发展、互为支撑的养生（养老）基地项目建设目标出发，大力开展“三改一拆”“五水共治”，实行市、县、乡镇、村四级“河长制”“林长制”以及派出治水指导员方式，分级落实责任，推进环境整洁优美、养生特色明显、服务能力较强、乡风文明和谐的养生乡村建设。以交通、能源、水利、信息“四网”建设为重点，加快完善“秀山丽水、养生福地”基础配套设施建设，加快清洁能源开发，着力构筑稳定经济清洁安全的能源保障体系。加快建设宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进经济社会各领域信息化。2017年，丽水实现旅游总收入644.3亿元，是2012年的3倍之多。
四、以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，全面推进丽水高质量绿色发展
2018年4月26日，在深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出：“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进”。习近平总书记的“丽水之赞”，是对丽水一以贯之深入践行“八八战略”，坚定不移走生态优先、绿色发展道路所取得成就的高度肯定。丽水市委牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，以高度的政治自觉和行动自觉真抓实干，弘扬践行浙西南革命精神，以坚毅笃行的“丽水之干”担纲“丽水之赞”，以勇做新时代“挺进师”的奋进姿态全面建设现代化新丽水。
（一）经济高质量发展实现新跨越。
经济高质量发展为全面建设社会主义现代化国家夯实物质基础。市委认真贯彻党中央和省委决策部署，聚焦生态产业，创新发展，持续推动经济高质量赶超发展。
坚持把建设现代化生态经济体系作为战略任务，全面推进“生态经济化、经济生态化”的创新实践，以“绿色环保、高效低耗、高端低碳”为目标，举全市之力推进生态工业高质量发展倍增行动，加快构建“5+X”主导产业集群，稳步提高制造业比重，建立了较为完整的生态工业体系，努力创建全国山区生态工业高质量发展示范区、长三角制造业绿色发展标杆地、全省先进制造业特色基地，为丽水加快跨越式高质量发展提供强力支撑。丽水经济技术开发区也跻身国家经济开发区前80强。
坚定“工业强市”方向不动摇，以“链长制”为牵引统筹建设高能级平台、高端研发机构、“大好高”项目，以“产业大脑+未来工厂”再造传统产业基础、提升产业链，以“双招双引”全力引育重塑产业格局的重大战略项目，打造千亿、百亿级产业集群。如丽水经济技术开发区的半导体全链条产业集群集聚了一批企业，龙泉市打造多个汽车零部件产业相关项目，遂昌县已成为全省重要的金属制品生产基地，拥有从金属冶炼、压延加工到金属制品等完整产业链条。实施平台“二次创业”是实现产业向价值链中高端跃升的必然之举，也是丽水追寻跨越式发展的必经之路。2021年，丽水启动推进全市生态工业发展新空间谋划拓展工作，积极督促各地倒排工业用地需求,推进平台整合,不断拓展工业发展新空间。
丽水超常规实施人才科技新政，高规格举办人才·科技峰会，自2018年以来，新引进人才数、全社会研发经费投入等8项主要创新指标实现3年翻番。加快打造浙西南科创走廊“十子连珠”重大人才科创平台，“双招双引”实现了百亿级制造业项目零突破，2021年，丽水经济技术开发区珏芯微电子所自主研发的芯片，突破国外技术封锁，填补了国内在相关领域的空白，丽水特色半导体新产业平台被列入全省“万亩千亿”新产业培育平台。
2022年，丽水地区生产总值达到1830.87亿元，比2017年增加532.67亿元，有10项生产总值核算主要基础指标位居全省前列。规上工业产值首次突破2000亿元。服务业增加值首次突破千亿大关，农民收入增速连续14年和低收入农户收入增速连续7年均居全省第1位，主要经济指标年均增速高于全国和全省同期年均增速水平。
（二）民主政治建设取得新进展。
市委着力抓好民主政治建设，坚持推进“总揽全局、协调各方”的体制机制建设,不断提高执政能力。支持市人大及其常委会发挥职权作用，充分发挥政协专门协商机构作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持群团组织建功立业，不断推动市域民主政治建设迈上新台阶。
市委始终坚持以人民为中心的发展思想，通过深化改革推动服务型政府建设，继“四张清单一张网”改革之后，2018年3月，在全省率先破题机关内部办事“最多跑一次”改革，全面提升行政办事效能。在此基础上，根据省委决策部署，2021年，大力推进数字化改革。2022年，数字政府系统掌上执法率达100%，天眼守望助力“两山”转化成为全省数字化改革首批最佳应用，3项改革成果荣获省级“最系列”荣誉，21项应用入选省级系统最佳应用。
法治建设是体现社会进步的重要标志。围绕生态文明、红色资源保护、城市建设等领域，扎实推进地方立法。2019年6月，丽水成立市委全面依法治市委员会，全面推进依法治市工作。2021年，丽水荣获首批“法治浙江”（法治政府）建设示范市。莲都区、龙泉市也一并荣获“法治浙江”（法治政府）建设示范县（市、区）。
在基层民主政治建设上，丽水健全完善村(社区)依法自治、村(社区)事务准入等制度，实行村民自治，推行重大村务公决制、村级事务听证制和村民议事制。同时，总结推广一批基层好经验、好做法，龙泉溪头“三化治理”、遂昌应村“民事村了”等探索实践得到省委领导肯定，以“民事民议、民事民办、民事民管”为特点的莲都黄泥墩“村级事务阳光票决”经验被写入省委推进省域治理现代化的文件。按照“党委领导、政府指导、社会参与、居民自治”的总体要求，积极推进形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社会组织作用充分发挥、广大居民积极有序参与的新型社区管理体制。在此基础上，广泛推行社区直选，增强居民民主意识，2020年，社区居委会实现换届直选实现全覆盖。
（三）社会建设呈现新面貌。
市委始终坚持发展成果全民共享理念，加快推进科技教育卫生体育事业发展，推动社会建设开创新局面。
坚持教育优先发展，全面实施“科教兴市”战略。2021年，全国学前教育普及普惠县实现全覆盖、义务教育优质均衡县达60%以上，教育发展主要指标全面达到全省中等位次以上，教育现代化发展指数平均达到80以上，与全省同步总体实现教育现代化。丽水学院按照高等教育“教学应用型”的办学定位，基本实现了办学层次由本专科相当向本科为主转变。此外，丽水依托电大积极创办社区教育，全市社区教育网络体系初步建成。
卫生事业综合实力大幅提升，居民主要健康指标持续改善，“健康丽水”建设取得了显著成就，有力提升了城乡居民的生活质量。全市居民人均预期寿命从1982年的67.61岁提高到2021年的81.6岁。国家卫生城市（县城）、省级卫生乡镇实现全覆盖。市、县、乡、村公共卫生服务网络基本建成，疾病防控能力大幅提升，省级慢病综合防治示范区和省级卫生应急工作示范县实现全覆盖，突发公共卫生事件应急处置能力显著提高。为破解山区群众看病就医难题，丽水统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术倾力打造“智慧流动医院”，让村民在家门口享受门诊、检查、取药等“一站式”医疗服务。至2022年底，基本医疗保险参保率达到99.4%；创新推出“浙丽保”，2022年，全市参保率达93.3%，为多层次医疗保障体系添上重要一环。
社会保障是共同富裕美好生活的基础。丽水紧密织牢民生保障“兜底网”，推进全民参保计划，加强市、县、乡三级联动，实现贫困人员参加社会保险动态清零，政府为低保对象、特困人员、残疾人、低保边缘户等困难群体参保全额代缴城乡基本养老保险最低缴费档次。放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍地限制，实施新业态人员单险种参加工伤保险政策。截至2022年底，全市基本养老保险参保率达到99.1%；坚持应提尽提，企业职工基本养老保险待遇实现17连涨；推进多轮社保费降费政策，实施失业保险援企稳岗“护航行动”“职业技能提升行动”等专项政策，为企业减负；推进社保政务服务“一网通办”，推进社会保障卡综合运用国家试点。社会“一老一小”是事关千家万户的重大民生问题。出台《3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》，提出建立健全婴幼儿照护服务体系、管理体系、保障体系等3岁以下婴幼儿照护主要任务。实施新时代家庭家教家风建设“六大计划”，开展“母亲科学人文素养倍增计划”；建立医养护三位一体的儿童健康服务中心，开展3岁以下婴幼儿家庭养育指导活动；丽水是长寿之乡，农村老年人数量多、居住分散，实施农村养老“精准可及、均等覆盖”行动，全面完成农村敬老院改造转型，破解农村失能失智刚需老年人专业照护难题。推进社会化专业运营，对失能老年人实行普惠养老，重塑乡镇居家养老服务中心运营体系，打造区域养老资源统筹、供需对接和综合服务平台。实现乡镇无感服务智能终端配置和康养联合体全覆盖，强化特殊困难老年人居家探访、能力评估、信息归集等公共服务，拓展居家上门、志愿互助和转介服务。2022年，全市改造提升乡镇居家养老服务中心100个，实现助餐、助医、助洁、助浴、助购服务“五合一”。
市委牢记习近平同志“全力维护社会稳定”的重托，坚持把平安建设贯穿经济社会发展全过程。首创“平安报表”管理法，常态开展日跟踪、周分析、月体检、季点评、年考核，建立“新任必理旧账、离任不留坏账”的责任交接制度，从严实施红黄绿“三色预警”机制，落实问题清单、责任清单，提高预警预测预防能力。2020年，丽水夺取全省首批一星“平安金鼎”，并成功申报全国首批市域社会治理现代化试点城市。至2022年，已连续18年被省委、省政府命名为“平安市”，连续12年被命名为省级“综治优秀市”，所辖各个县（市、区）均被命名为省级“平安县（市、区）”，2021年，丽水获评平安中国建设示范市。
（四）文化建设取得新成就。
文化是美好生活不可或缺的组成部分，也是推动人类社会走向更高层次的“灵魂”和“血脉”。市委始终坚持发挥文化引领作用，部署“文化强市”战略，在现代化先行中实现文化先行，在促进共同富裕中推进全民精神富有。
红色文化是丽水的鲜明特色，浙西南革命精神是最具丽水辨识度的精神标识。2019年2月，市委启动弘扬践行浙西南革命精神活动，强调以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神为“丽水之干”注魂、赋能、立根，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”。出台《丽水市革命遗址保护条例》，形成了以浙西南革命根据地纪念馆为中心，与市内35个省市党史教育基地共同发力，对全市党员干部进行革命传统教育的格局。
充分挖掘地方特色文化资源，通过举办丰富多彩的特色文化节，推进文化节庆与文化产业的全面融合。如莲都处州白莲节和古堰画乡小镇艺术节、缙云仙都祭祀轩辕黄帝大典、景宁畲乡三月三风情节、庆元香菇文化节、青田石雕文化节、龙泉剑瓷文化节、云和木制玩具节、遂昌汤显祖文化节、松阳银猴茶叶节等，这些富有特色的节庆活动成为各地弘扬特色文化，开展全省性、全国性乃至国际性文化展示交流的平台。
丽水还积极探索新时代公共文化服务功能拓展之路，推进全市文化公共服务融合拓展工作标准化、规范化进程，探索构建“线上资源互通、线下主客共享”的全市文化公共服务体系。实施“公共文化服务提升”工程、“文化产业倍增”工程，高标准实施“市有‘五馆一院一厅’、县有‘四馆一院’、区有‘三馆’、乡镇（街道）有综合文化站、村有文化礼堂、社区有文化家园”布局规划并免费开放。截至2021年，全市乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心实现全覆盖，全市共建成图书馆乡镇分馆44个、文化馆乡镇分馆23个、农家书屋2814个、城市书房22个、阅读吧112个、民宿书吧95个。按照“文化民生”和文化设施“城乡一体化、均等化”的建设要求，不断建设和完善公共文化设施，建设城市“15分钟文化活动圈”“农村30分钟文化活动圈”。市、县、乡镇、村四级公共文化设施网络基本形成。丽水的乡村春晚从1981年庆元县月山村举办后，已走过40多个年头，成为丽水首个国家公共文化服务体系示范项目，获得首个全省宣传思想工作创新奖。
2022年8月，市委召开文化工作会议，启动实施“文兴丽水、挺进共富”工程，提出强化理论武装、守好红色根脉、推进文化惠民、擦亮特色品牌等要求，高质量建设新时代文化丽水，为全市上下坚毅笃行“丽水之干”、永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”提供不竭精神动力，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水注入强大文化力量。
（五）生态建设迈上新台阶。
市委深入践行习近平生态文明思想和绿水青山就是金山银山理念，坚决落实“美丽浙江”建设系列决策部署，全力推进生态建设。
2019年1月，丽水被国务院列为全国首个生态产品价值实现机制改革试点市。丽水抓住这一历史机遇，召开了全市“两山”发展大会，遵循“发展服从于保护，保护服务于发展”理念，全面拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，加快建设以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，推动实现国内生产总值和地区生态系统生产总值实现“两个较快增长”，在开辟创新实践“绿水青山就是金山银山”新境界上走出了政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作的可持续的生态产品价值实现路径。
为更好地推进生态产品价值实现机制改革，丽水在全国地级市中率先探索贯通生态保护、增值、变现全过程的有效机制，把地区生态系统生产总值和地区生产总值一道列为市域经济社会发展的核心指标，着力探索实现两者规模总量协同较快增长、两者之间转化效率较快增长的有效路径，创新建立双核算、双评估、双考核机制。丽水发布国内首个山区市生态产品价值核算地方标准，建立市、县、乡、村四级地区生态系统生产总值核算体系，推动地区生态系统生产总值进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核，提升碳排放权、用能权、水权、林权、碳汇交易等市场交易的活跃度。在2019年完成遂昌县大柘镇大田村首份村级地区生态系统生产总值核算报告和景宁大均乡首份乡镇地区生态系统生产总值核算报告后，2020年，完成全国首笔公共机构会议碳中和交易，发放全国首笔地区生态系统生产总值贷款，实现“两山银行”县（市、区）全覆盖，各类绿色金融产品余额达187.47亿元。建立市级生态产品政府采购和市场交易制度，完成生态产品政府采购5.92亿元。2021年5月，全国生态产品价值实现机制试点示范现场会在丽水召开，7月，市委四届十次全会审议通过了《关于全面推进生态产品价值实现机制示范区建设的决定》，提出到2025年，形成系统有效的生态产品价值实现制度体系，建成全国生态产品价值实现机制示范区的目标。
为打造丽水万物和谐的自然花园，丽水实施了瓯江山水系统保护修复工程。2021年，瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程列入国家试点，市域瓯江流域上下游横向生态保护补偿机制实现全覆盖，森林覆盖率高出全省20个百分点，高标准建成瓯江绿道网4034公里，发现全球新物种7个、中国新记录物种64种，成为全省唯一生物多样性保护试点市，加入中国生物圈保护区。通过各类措施的治理，丽水正在描绘“秀山丽水”山居图，体系化推进“瓯江山水诗路”建设。地处庆元、龙泉、景宁3县（市）交界的百山祖是瓯江、闽江、福安江的源头，拥有种类较多的稀缺动植物资源。丽水整合原凤阳山—百山祖国家级自然保护区等4个自然保护地及其周边优质自然资源，设立百山祖国家公园，并开展实质性建设。
到2022年，丽水的生态环境状况指数连续19年位居全省第1位，是全国唯一水、气环境质量排名同时进入前10位的地级市。丽水以“生态经济化、经济生态化”为基本特征的现代化生态经济体系建设全面展开，基本建成“诗画浙江”大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极和共同富裕美好社会山区样板地。
（六）党的建设形成新格局。
党的领导是中国特色社会主义最本质特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。市委切实加强党的领导，在促进物质文明、精神文明、政治文明协调发展的同时，全面推进市域党的建设新的伟大工程，努力形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良好局面。
思想政治建设是党的基础性建设。市委坚持通过全面加强党的建设，引导全体党员干部坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚决纠正和杜绝自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，以及上有政策、下有对策等现象，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。围绕确保党的路线方针政策在本地区全面、正确地贯彻落实，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，市委始终坚持重大问题由党的委员会集体讨论作出决定。市委先后制定和完善了多项制度，进一步改进了市委领导经济和社会事业发展的方式方法。还普遍实行了发展党员票决制、党员和村民代表讨论重大事项票决制等，使党组织的决策更趋科学化和民主化。
组织建设是党的建设的重要基础。市委以提升基层组织力为重点，突出政治功能，以“红耀绿谷、强基共富”工程为载体，高标准推进基层党建质量整体跃升，构筑新时代山区党建统领高地；完成县乡村三级组织换届，实施“红色领航、村格联心”工程，创新构建基层党建联盟，开展“两新”党建三年创优行动，推动各级党组织全面进步全面过硬；常态化开展干部政治素质考察，积极培养选拔优秀年轻干部，大力度推进干部易地交流任职，开展“三敢三比”大比拼活动，评选“丽水之干”模范集体和先锋人物，干部队伍建设全面加强。
针对山区人口少、分布散，公共服务供给薄弱的现状，2021年8月开始，丽水以52名党员为骨干，开通119辆党建引擎的“红色致富车”，构建起“1+3+N”山区共富服务体系。“红色致富车”以党员示范性引领、区域网格化覆盖，成为山区流动的“红色阵地”和革命老区的“共富通道”。“红色致富车”经验入选全国首批县域流通服务体系建设六大典型案例，相关做法被写入省委文件，并在26个山区县推广。
清廉建设是全面从严治党的重要载体和抓手。市委坚持从严治党，全面推进“清廉丽水”建设，率先建立县级“清廉指数”指标体系，设立“清廉丽水”“红黑榜”和乡镇（街道）政治生态排行榜。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律准则，以踏石留印、抓铁有痕的劲头整治“四风”，用好监督执纪“四种形态”，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，高标准推进监察体制改革试点。2017年，丽水全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作群众满意度位居全省前列。2018年，市委在全省率先探索开展乡镇(街道)政治生态排行榜评选工作，有效地激励了各乡镇(街道)党(工)委更好落实全面从严治党主体责任，进一步推动当地政治生态向上向好。
20年来，历届丽水市委一以贯之落实“八八战略”，不断拓展“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，开创绿色发展新境界。2022年2月，丽水市第五次党代会向全市发出了永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”，全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水的动员令。丽水干部群众将持续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁，艰苦奋斗的优良作风，不断砥砺“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的精神意志，打响丽水“红绿金”品牌，为推动革命老区共同富裕、谱写中国式现代化浙江篇章贡献更多丽水力量。
