2019年，大花园核心区创建紧紧聚焦省大花园建设工作要求和市委、市政府决策部署，紧盯“诗画浙江”大花园核心区创建目标，对标世界一流，强化改革创新，高水平规划实施，大手笔谋划推进，全力抓好“一园五美九大工程”（“一园”：国家公园；“五美”：美丽城市、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽园区。“九大工程”：国家公园、瓯江绿道、大搬快聚、浙西南交通枢纽建设、城市有机更新、生态产业园、高品位酒店群、AAAAA景区创建、康养小镇。扎实开展“人人成园丁、处处成花园”行动。

坚持以系统化思维进行顶层设计，以高质量特色规划引领大花园核心区建设。新编抽水蓄能电站规划、战略性新兴产业发展规划、中闲区块交通专项规划等大花园建设特色规划。续编瓯江中上游休闲养生新区、高山600避暑康养基地规划、通用航空规划、瓯江山水诗之路规划、丽水国家公园总规等规划。大力组织实施大花园核心区规划、全域旅游规划、综合交通规划等已发布规划。

科学谋划大花园核心区规划实施方案和年度任务，其中2019年任务分解表涉及九大行动29个大项76小项任务，共288项具体年度工作要求。研究编制年度大花园核心区建设重大项目、重大改革、重大活动和“人人成园丁、处处成花园”等“五张清单”，高效推进丽水大花园行动计划实施。完善工作推进体系，9个县（市、区）、90个市直单位根据任务清单要求，参与大花园核心区建设工作，形成共建共享局面。

全年安排实施两区重点建设项目225个，总投资2211亿元，年度计划投资263亿元；重大前期项目218个，总投资3070亿元。26个实施类项目被列入省大花园建设重大项目。全市大花园重点建设项目完成投资322.61亿元，完成年度计划投资的122.5%；26个省大花园建设重大项目完成投资97.32亿元，完成年度计划投资的131.3%。全力加快丽水瓯江中上游休闲养生新区核心平台建设，处州府城、华东药用植物园等16个项目完成投资36.7亿元，累计完成投资97亿元；谋划“丽水山居图”项目，启动开展编制策划、规划方案研究。推进大花园核心区标志性工程——“一园五美九大工程”，取得突破性进展：1.国家公园。凤阳山—百山祖区块纳入浙江省国家公园“一园两区”框架，有望首批创成国家公园。完成《丽水国家公园总体规划（送审稿）》和国家公园符合性评估、设立方案和社会影响评估等三个研究成果，制定《丽水国家公园标准体系导则》《丽水国家公园生态环境监测技术规范》。2. 瓯江绿道。匠心打造瓯江绿道，绿道建设快速推进，累计建成2064千米，完成三年计划的80%，其中新建绿道1095千米，完成投资38.34亿元。缙云仙都风情绿道、缙云城市绿道、松阳松阴溪绿道荣获省十大最美绿道，缙云仙都风情绿道、松阳松阴溪绿道入选省十佳运动休闲绿道。3. 大搬快聚。“大搬快聚富民”工程全年完成投资34.7亿元，搬迁3.84万人，实施乡村全域土地综合整治与生态修复1.13万公顷。4. 浙西南交通枢纽建设。综合交通步入“快车道”，交通投资增长65.1%，增幅全省第一。丽水机场全面开工，杭丽高铁列入长三角地区交通更高质量一体化发展规划、全省大通道建设计划，衢丽铁路建设标准提升为双线200千米时速、先期工程开工，温武吉铁路启动项目预可研、完成勘察设计招投标工作，衢宁、金台铁路建设进展顺利，景文高速、水东综合交通枢纽、瓯江航道整治项目加快推进。“上海—丽水”周末高铁旅游专列开通。5. 城市有机更新。花园城市加快提质，完成城中村改造149.45万平方米、其中市区61.13万平方米，实现拆后空间利用94.73万平方米、其中市区64.59万平方米，“灵山社区”入选全省首批未来社区试点，成为“全省首个‘带方案’整体落地项目”。江滨商务中心成功落地，完成高铁站前广场改造提升工程，超马赛道沿线绿化彩化提升当年实施、当年成景，市区新建樱花公园2.5万平方米。新增城市道路81.3千米、城市园林绿地96.6公顷、停车位8922个。景宁县被授牌命名为“省级园林城市”。6. 生态产业园建设。出台《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，整治“低散乱”企业786家，引导企业入园333家，淘汰落后产能涉及企业82家，缙云、龙泉经济开发区被评为省级“美丽示范园区”。7. 高品位酒店。新开工建设市区花园路精品酒店、景宁那云·天空之城精品酒店、石牛温泉君澜度假酒店、缙云连森酒店等4个五星级酒店项目，在建五星级标准酒店10家、四星级标准酒店9家。8. AAAAA景区创建。缙云仙都成功创成国家级AAAAA景区，实现AAAAA级景区“零突破”。云和梯田创成“国家级湿地公园”。9. 康养小镇。《丽水市“康养 600”小镇发展规划》完成评审。全域规划海拔600米及以上山地康养小镇20个。新开工建设灵康杏福康旅小镇、缙云芝护康道地养身园等项目7个。龙泉氧吧长寿小镇、遂昌湖山地心温泉度假区等16个康养小镇项目建设提速。

以县（市、区）为主体推进九大主题大花园建设，合力共建“风雅丽水，一城九韵”，遂昌、龙泉、云和成功入选全省第一批（10个）大花园建设典型示范县名单、景宁入选培育单位名单，入选数全省第一，争取中央、省级大花园建设专项资金1.44亿元。实现生态环境状况指数连续16年、生态环境公众满意度连续12年全省第一，丽水荣获“天然氧吧城市”称号，成为全国首个全域国家气象公园试点城市。创成A级以上景区村庄207个，AAA级景区村庄27个，新增省级美丽宜居示范村试点17个。莲都区被评为全省新时代美丽乡村示范县，大港头村成为中国美丽休闲乡村。松阳平田村入选全国乡村旅游发展典型案例，遂昌红星坪、龙泉溪头村成为国字号乡村旅游重点村，景宁伏叶村获批中国少数民族特色村寨。开始实施《丽水市传统村落保护管理条例》，启动历史文化（传统）项目建设村落7批共405个。建成省级美丽田园9个，农村生活污水处理设施建设行政村覆盖率95%。完成美丽河湖创建28条（片）452千米，中小流域治理88.71千米，清淤47.74万平方米。莲都大溪、庆元松源溪等21条（个）河湖入选省级美丽河湖，入选数量全省第一。实施美丽林相建设7.57万公顷，建成美丽经济交通走廊800千米。推进省级静脉产业示范城市试点建设。缙云、龙泉经济开发区被评为省级“美丽示范园区”。“人人成园丁处处成花园”行动有成效。谋划部署的大搬快聚攻坚、衢丽铁路开工、垃圾分类攻坚战等10项重大活动、71项“人人成园丁  处处成花园”系列活动等全部圆满完成。部署举办“百县千碗” “处州十大”等系列评比活动，促进特色产业发展，“丽水味道”创意大赛评比出十大主题特色宴、十大养生素食、十大名小吃和十大创意名菜等。

共谋划改革任务24项，其中持续推进类12项，重点突破类6项，持续推广类6项。除丽水民营银行筹建因故滞后外，其他23项改革进展顺利。生态产品价值实现机制改革成为国家级试点并全面启动，列入国家长三角一体化发展规划纲要和省委十四届六次全会决定。全国城市信用监测排名从上年度52位提升到13位。率先发布全国首个机关内部办事地方标准，469个事项实现“最多跑一次”，实现率97%。机关内部“最多跑一次”改革获评“中国改革年度十佳案例”。争创金融支持乡村振兴改革试验区已由省政府向国务院行文申报。莲都全国农民专业合作社质量提升整县推进试点取得明显成效，龙泉农村人居环境整治获国务院办公厅督查激励通报，青田入围全国投资潜力百强县，缙云成为国家电子商务进农村综合示范县，遂昌连续2年入选全国绿色发展百强县，松阳与联合国人居署开展乡村创新发展合作，景宁民族地区城乡融合发展试点上升为国家级。

打造具有丽水特色的大花园建设标准体系，编制发布《美丽城市创建标准》《城市精细化管理标准体系》《国家公园公路建设规范》《美丽河湖建设规范》《美丽园区创建标准》《公共区域绿化、美化、洁化管理规范》《瓯江绿道建设标准细则》《美丽乡村建设规范》《美丽庭院建设指南》等标准78项，对标欧盟打造“丽水山耕”团体标准升级版，并以标准规范“丽水山耕”品牌退出机制。“绿色发展”和“金融创新”等2个省标准化战略重大试点项目落户丽水。“一亩山万元钱”做法入选全省唯一农业标准化典型案例，松阳“标准化+民情地图”经验在全省基层治理标准化工作现场会上交流。 （林卫锋）