志书是“官书”，是官修的地情书、国情书，修志工作是政府行为，是“官职”“官责”。编修地方志不仅是地方志机构的任务，更是各级政府、各部门的重要职责。作为新时代地方二轮志书的创新实践，近年来，二轮修志从“规定动作”到“自选动作”、从“硬指标”到“软要求”，成为新方志建设的重要形式。但是，在业务工作重压下，不少地方二轮修志往往被挤占到“犄角旮旯”，推而不动或推而难动。基层方志部门作为地方二轮志书的领导者和组织者，经常感觉社会参与度不够，时有巧妇难为无米之炊。而各供稿机关、企事业单位作为地方二轮志书参与者和使用者，则直言修志工作吃力不讨好，费时又耗神，与现实脱节。归根到底，还是“功力”不够。如何有效提升地方修志信心、提高地方志书质量，让地方二轮志书修编直入核心、融入中心、深入人心，成了社会各界、特别是基层方志部门积极探索和深入思考的重大课题。
强化规范，让地方志书修编政治上“有高度”
志书绝不是昙花一现的应景文章，而是垂之久远的文化瑰宝。1988年，习近平同志还在福建省宁德担任地委书记时，就提出修志是“一种有文化的表现”和“有远见的表现”“是一项很有意义的工作”。2014年2月25日，习近平总书记在北京首都博物馆考察时又强调要“高度重视修史修志”“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。方志姓“方”，内容为：“王”。二轮志书的主体是各机关、企事业单位，目标是提供史料、编撰初稿。因此，二轮志书修编要始终围绕五大建设这个“主干”来开“枝”散“叶”。“枝”，就是顶层设计，地方方志部门要立足于中共中央、国务院对加强地情的基本要求，紧扣自然（生态）、经济、政治、文化、社会等五大部类精心设定主题，确保地方志书修编框架“不走形”；“茎”，就是“链接”行业，各机关、企事业单位要围绕新时代国家对地方二轮志书修编的规范要求，着眼本行业本单位本部门及社会大众关注的热点选题，制订修编方案；“叶”，就是全员联动，引导全体参与编辑志稿的严格执行规定动作，步调一致、标准一致地修编好单位生产发展演变轨迹、法规制度的变化、机构和队伍的调整。通过“枝”“茎”“叶”的光合作用，促使产生叠加效应，编修好地方二轮志书这部“活字典”。
强化创新，让地方志书修编参与上“有广度”
社会是否乐于参与，是判断地方志书修编能否成功的关键因素。让修志有更多新鲜的味道，就要改变以方志部门单打独斗为主的闭门造车模式，要敞开门修志。一轮高质量、高水平的地方二轮志书编修工作，离不开提前谋划和精心部署。在内容上，要善于从实践中挖掘素材，让修志内容饱含土味、贴近生产、切合实际；在主题上，要突出修志庄严感，主编负责制、三审终结制、责任部门化、部门人个化等标准动作，强化法治意识；在载体上，要善于拓展“小、灵、快”的培训方式，依托“丽水史志网”平台，运用培训班、QQ群、微信群、公众号等手段，打造线上线下联动、学习交流及时、沟通联系便捷的共享平台，实现活动全时段、全覆盖。
强化服务，让地方志书修编实践上“有温度”
地方志书的生命力在于“实”，有干货和内涵，群众才有获得感。因此，要善于深化拓展地方二轮志书的内在功能，积极推动地方志书与中心工作深度融合，达到资政、教化、育人的目的。结合时代特征，融入生态文明、扶贫攻坚、国企改革、绿色发展等时代主题，以专记模式，配合开展政区沿革、建置变迁、科学决策、“两山”理论等自选动作，让“+”的内容既方向明确又外延丰富，让人民群众也在活动中感受了温度，体验了变化，得到了启迪；“有温度”的地方志书成了“叫得响、立得住、传得开”的文化大餐，彰显了地方志书的鲜活生命力。要发扬匠人精神，从浩如烟海的地方志资料中抽丝剥茧，理出头绪，梳理清楚历史文脉。通过对各类先进模范人物及其事迹的记述，展现和倡导着社会主义核心价值观。强化意识形态工作的责任担当，在将中国特色社会主义事业全面、立体、多层次记录下来的基础上，将蕴含其中的社会主义核心价值观传播出去，努力把地方志书建设成为引领意识形态的价值高地。
强化自律，让地方志书修编编纂上“有深度”
地方志书的意义既体现在对编修规范和地方市情的熟悉认知上，更体现在不回避问题、不掩盖过错的博大胸怀上。新时代地方志书是一部百科全书，它综合记述地方的自然、经济、社会、政治、文化等百科百业的地情资料。修编地方志书是一项纷繁复杂的浩大工程，靠得是众人成志。要想修出一部权威、高质量的精品佳志，更要不断修正自己，完善提高。编修过程中，每位参与者虚心吸纳方方面面的各种声音，特别要认真听取那些刺耳的杂音，以政治的远见、历史的眼光和对子孙后代负责的态度，切实增强使命感、责任感和紧迫感，才能修出高质量的志书来。从编纂志书的经验来讲，涉及到三个阶段：一是组稿攻坚战。志书编修是众人成书，其涉及面广，一经启动就要雷厉风行，限时完成，不得有半点拖拉。二是改稿运动战。组稿工作完成后在形成初稿过程中，其修改和完善的体量依然很大。这就要求史志部门与相关单位你来我往，核实数据，反复修改，确保形成史实过硬的修改稿。三是打磨持久战。修改稿形成后要进行认真的打磨和雕琢，还需一定时间的沉淀，还要按照程序对全部志稿进行审核把关。
强化落实，让地方志书修编机制上“有力度”
2015年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（国办发［2015］64号）明确提出，到2020年“完成地方二轮志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”的核心目标。这“两全”目标是硬任务，无任何退路，必须不折不扣地完成。修编地方志书不是“一阵风”，而是“四季雨”。编修期间，编辑如何再学习、再消化，是决定地方二轮志书质量的关键。要让地方志书值得“回味”，真正成为精品佳志，一方面，各供稿单位要用心做好“前半篇”文章，在提高质量上下功夫，要善于将新时代上级方志部门对志书的要求目标化、具体化，成为其编写志稿可操作、可执行的目标任务和工作内容，让实践成为检验供稿质量的过程；另一方面，方志部门要用心做好“后半篇”文章，定期开展业务培训、组织经验交流，对好的经验总结推广，对“走神散光”的进行帮助提高，确保二轮志书编修不“变味”、不“跑调”，“一个都不能漏”。
习近平总书记曾说过：“如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”要防止地方二轮志书编修没有温度、不接地气，除了需要组织者持续精心“调味加料”，更需要参与者“众人拾柴”的责任心和参与度。通过不断创新二轮修志模式，让二轮修志工作任务落实到基层的“毛细血管”“神经末梢”，实现《地方志工作条例》等法规制度由“挂在墙上、写在纸上、说在嘴上”到真正落实在行动上。
《丽水市志》编辑部
