各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕64号）精神，现就推进全市地方志事业发展提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为引领，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》和第五次全国地方志工作会议的要求，围绕“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展战略和建设美丽幸福新丽水的总目标，解放思想，实事求是，改革创新，锐意进取，依法全面推进全市地方志事业发展繁荣。

二、基本原则

（一）坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

（二）坚持依法治志。树立依法治志理念，培育依法治志环境。各级政府和有关部门要采取有力措施，加大地方志的行政推动力度，使依法修志、依法治志的政府职责落到实处。

（三）坚持全面发展。在确保编纂志书、年鉴及重点任务如期完成的同时，做好《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》所提出的各项工作，力求全市地方志事业全面协调可持续发展。

（四）坚持质量第一。正确处理地方志编纂质量和进度的关系，实事求是，存真求实，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。

（五）坚持修志为用。发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平。拓宽用志领域，提升服务能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务。

三、总体目标

到2020年，全面完成全市第二轮志书编纂任务，实现市县两级地方综合年鉴编纂全覆盖，即一年一鉴，公开出版。全市地方志事业基本走上法治化、规范化、信息化的发展轨道，基本形成地方志编修体系、质量保障体系、资源开发利用体系、理论研究和学科建设体系、工作保障体系“五位一体”的综合发展体系，努力开创地方志事业发展新局面。

四、主要任务

（一）完成二轮志书编纂任务。明确二轮修志工作的阶段性目标：2016年底形成《丽水市志》总纂初稿，2019年出版发行。各县（市、区）也要根据要求倒排时间，加快二轮志书编纂进度。进展较为顺利、条件相对成熟的县（市、区）要力争2018年前完成出版，其余在2020年前全面完成编纂出版任务。

（二）创新年鉴编辑工作。健全和完善政府主持、地方志工作机构承编、各部门和企事业单位、行业组织参与的年鉴工作机制。到2018年，实现市县两级地方综合年鉴编纂全覆盖，并达到“一县一年一鉴”和公开出版要求。鼓励和指导有条件的部门和单位编辑出版专业年鉴，努力形成全市地方综合年鉴与专业年鉴协调发展的格局。

（三）拓宽修志工作领域。加大对行业志、部门志、专业志、专题志编修工作的推动力度，鼓励有条件的市级部门、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）开展修志工作。开展旧志和文献整理工作。

（四）推进地方志信息化建设。充分利用已有信息基础设施和数据资源，逐步建成完善丽水史志网、丽水市地情网、丽水市地方志书全文数据库，到2020年基本实现市县两级地情网站（网页）全覆盖，为社会各界提供地情信息服务。加强全市地方志系统办公自动化建设，提高编辑手段和传输方式的现代化水平。

（五）加强地方志资源开发利用。充分发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，普及地方志知识，推动地方志成果进机关、进校园、进军营、进社区、进企业、进农村，推动方志文化建设。做好地方志资源利用文章，编纂地情书刊，举办地情知识讲座，制作地情视频音像资料等，为社会各界提供地情信息服务。充分利用全市方志成果，深入挖掘地方历史文化资源，编辑出版反映地域概况和地域特色的便览性地情资料著述，推动地方志资源的成果转化利用。

（六）加强方志理论研究。各级政府要支持地方志机构设立学术研究基地，编辑方志刊物，组织课题研究和成果评审，建立人才培养机制，积极开展地方志理论研究工作。依托史志网、史志刊物等平台，有计划地开展地方志理论研究和成果评奖活动，活跃学术研讨，推动理论建设。加强与高校、科研机构、档案机构和图书馆等单位的学术交流与合作，努力营造理论研究的良好氛围。

五、保障措施

（一）完善体制机制，加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的地方志工作体制。县级以上人民政府要将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，切实做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、规划到位、经费到位、设施到位、工作到位。建立健全由市、县（市、区）长担任主任的地方志编纂委员会，妥善研究解决地方志事业发展过程中遇到的编纂经费、工作条件、人员待遇等实际问题。

（二）坚持依法治志，强化管理职能。加强地方志工作法规规章的学习宣传和贯彻落实。地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应。对市县二轮修志和年鉴编纂等重点工作，要加大督查考核力度。

（三）加强队伍建设，提高综合素质。有计划、有步骤地引进、使用和培养专家学者型专门人才；注重发挥中青年业务骨干主力军作用；加强专家库建设，打造地方志工作人才团队。完善教育培训制度，加强对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编的专项培训和修志编鉴人员培训，全面提升地方志队伍的基本素质和整体水平。广大方志工作者要大力弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神，进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作。

（四）完善业务制度，强化工作规范。各级地方志工作机要逐步建立健全修志方案备案制、志稿评议审查制、年鉴组稿年鉴审稿制、地情著述审查制等业务规范和工作制度，确保在案制定、篇目设计、资料搜集、总纂统稿、志稿评议、三审定报送备案等各项业务工作有章可循，有序开展。积极参与全国全省地方志书、地方综合年鉴优秀成果评奖及国家有关图书奖比活动。

丽水市人民政府办公室

2016年12月12日

（此件公开发布）